FERNANDEZ DAGUERRE JUAN MANUEL C/ PODER JUDICIAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y OTRO/A S/ PRETENSION ANULATORIA - EMPL.PUBLICO
El actor reclamó reconocimiento de subcategoría y reajuste de haberes previsionales por aplicación de las Acordadas 4093/23 y 4191/25 y la nulidad de la Resolución IPS 23.978/24. La Cámara revocó la declaración de inadmisibilidad dictada en primera instancia, declaró prima facie admisible la pretensión anulatoria y ordenó la devolución del expediente a grado para su continuidad.
¿Quién es el actor?
Juan Manuel Fernández Daguerre.
¿A quién se demanda?
Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires (Suprema Corte) e Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
pretensión anulatoria de la Resolución N° 23.978/24 del IPS (por no trasladar a los pasivos las subcategorías e incrementos establecidos por la Acordada N° 4093) y reconocimiento del derecho a la subcategorización y al incremento del haber (con retroactividad desde julio de 2023) más pago de sumas no abonadas.
¿Qué se resolvió?
La Cámara hizo lugar al recurso de apelación, revocó el pronunciamiento de primera instancia en cuanto declaró inadmisible la pretensión anulatoria respecto de la Resolución N° 23.978/24 y declaró prima facie admisible la pretensión en todos sus términos; ordenó que las actuaciones vuelvan a grado para continuar el trámite. Las costas de la Alzada se fijaron a la accionada.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"El reclamo jurisdiccional del actor se compone de diversos pedimentos que, aunque susceptibles de individualización, se vinculan -en última instancia- con una cuestión central: el reconocimiento del derecho que estima le asiste a la subcategoría contemplada en la Acordada n° 4093 de la SCBA y al incremento del haber mensual allí dispuesto conforme su antigüedad (mas el pago de las sumas no abonadas desde la vigencia de aquella regulación)."
"Impedir, en el contexto del apuntado complejo pretensional, un análisis profundo del segmento de la impugnación efectuada contra la mentada Resolución n° 23.978 y, de ese modo, obturar definitivamente la acción deducida en ese punto, constituye una decisión que colisiona con la accesibilidad jurisdiccional que surge del art. 15 de la Constitución provincial..."
"Por lo demás, y aún en la hipótesis de asignar a la mentada resolución del Ente previsional el carácter de acto de alcance general que perjudica derechos particulares en los términos del artículo 95 del decreto ley 7647/70 ..., en supuestos como el presente, en los que los efectos se producen de forma continuada o periódica, la posibilidad de accionar judicialmente, en principio, no se agota con el vencimiento del plazo contemplado en aquella norma procedimental, contado desde la fecha de su vigencia."
"En suma, se propone revocar el pronunciamiento de grado en cuanto declaró la inadmisibilidad de la pretensión anulatoria deducida contra la Resolución n° 23.978."
¿Cómo votaron los jueces?
ambos adhieren en los mismos términos y fundamentos; declaran admisible prima facie la pretensión y ordenan devolución a grado. No hubo disidencia de la que este Tribunal deje constancia en el dispositivo.
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Normas que cita
- Ley 9650 (Provincia De Buenos Aires)art. 62
- Ley 7647 (Provincia De Buenos Aires)art. 95
- Decreto-ley 7647 (Provincia De Buenos Aires)art. 95
- Ley 14437 (Provincia De Buenos Aires)art. 51
- Ley 7918 (Provincia De Buenos Aires)arts. 4, 7
- Decreto-ley 9650 (Provincia De Buenos Aires)arts. 40, 41, 50
- Constitución (Provincia De Buenos Aires)arts. 11, 15, 36, 39
- Constitución Nacionalarts. 14 bis, 16, 28 · Constitucion nacional
- Acordada 4093 (Provincia De Buenos Aires)art. 2 inc. iii
- Acordada 4191 (Provincia De Buenos Aires)
- Acuerdo 3975 (Provincia De Buenos Aires)art. 8
- Resolución 23978 (Provincia De Buenos Aires (instituto De Previsión Social))
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