Asoc. Pers. de Organismos de Control contra Provincia de Bs As. s/ Pretensión de restablecimiento o reconocimiento de derechos.

¿Quién es el actor?

Asociación del Personal de los Organismos de Control (APOC), sindicato con personería gremial.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires, representada por la Fiscalía de Estado.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

restablecimiento o reconocimiento de derechos y pago/restitución de importes retenidos por aplicación de las leyes de emergencia 12.727, 12.874 y 13.002 (recortes salariales, topes, no percepción del Sueldo Anual Complementario) por el período 1-7-2001 a 31-12-2003 (subsidariamente períodos acotados y quitas superiores al 33%).

¿Qué se resolvió?

se rechazó el recurso extraordinario interpuesto por la Fiscalía de Estado y se hizo lugar parcialmente al recurso extraordinario de la actora; se revocó la sentencia de la Cámara y se confirmó parcialmente la sentencia de primera instancia; se ordena al juzgado de origen practicar liquidación individual para cada accionante respecto de los rubros reconocidos; la restitución/pago sólo si no hubieren sido ya percibidos; intereses según tasa del Banco de la Provincia de Buenos Aires para depósitos a 30 días hasta el pago efectivo; costas en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) "En tal sentido, por razones de brevedad, corresponde en primer término remitir a los fundamentos de los precedentes I. 2.312, 'AERI' y B. 64.621, 'UPCN', sentencias de 1-X-2003, donde -por mayoría- se resolvió, en orden a la temporariedad de la emergencia, que las restricciones impuestas a las remuneraciones de los agentes por la ley 12.727 fueron válidas constitucionalmente hasta el día 23 de julio de 2003, límite que, por los mismos fundamentos, cabe extender a la situación de autos."

2) "La limitación establecida sobre el emolumento del empleado o pensionado con fundamento en la declaración de emergencia, superior al treinta y tres por ciento (33%) resulta 'confiscatoria' o 'irrazonable', razón por la cual el empleado o pensionado tendrá derecho a que se le reintegren las sumas descontadas más allá del referido porcentaje."

3) "Por lo expuesto en el acuerdo que antecede, se rechaza el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley interpuesto por la Fiscalía de Estado (art. 289, CPCC) y se hace lugar parcialmente al recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley interpuesto por la parte actora (art. 289, CPCC), por lo que se revoca la sentencia de la Cámara de Apelación ... y se confirma parcialmente la sentencia de primera instancia."

4) Sobre intereses: "A dichas sumas deberá adicionárseles el importe correspondiente a los intereses, que se calcularán desde cada uno de los períodos en que se hubieren devengado y hasta el efectivo pago, de acuerdo a la tasa más alta que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en los depósitos a treinta días vigente en los distintos períodos de aplicación..."

¿Cómo votaron los jueces?

la decisión mayoritaria rechazo el recurso de la Fiscalía y hizo lugar parcialmente al de la actora. Los votos de Lázzari, Kogan, Torres, Kohan, Mancini y Natiello integran el acuerdo; hubo coincidencias y precisiones diferenciadas respecto del método de liquidación e intereses (por ejemplo, discrepancia entre voto de Lázzari, que propone cálculo a valor actual y tasa del Banco de la Provincia para el período post-sentencia, y la Jueza Kogan que propicia la liquidación por valor histórico).