Rodríguez, Juan Aurelio c/Municipalidad de La Plata s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Juan Aurelio Rodríguez.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de La Plata.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

liquidación y pago de diferencias salariales por "adicional por antigüedad" conforme art. 19 inc. b) de la ley 11.757 por el período desde el 1-1-1996 hasta el cese del actor el 31-7-1997, más intereses; y, subsidiariamente, impugnación del decreto municipal 863/1998 que desestimó su reclamo por extemporaneidad.

¿Qué se resolvió?

se rechaza la demanda; costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Del cotejo del expediente administrativo 4061-0004123/97, caratulado 'Reclamo Adicional por Antigüedad CO.799' se desprende que el 1-X-1997 el actor presentó un reclamo administrativo ante la Municipalidad de La Plata, a los fines de que la misma procediera a liquidar y a abonarle -de conformidad con lo dispuesto por el art. 19 inc. 'b' de la ley 11.757- las diferencias por 'Adicional por Antigüedad' que se hubieran producido 'desde que cada liquidación se hubiese realizado y hasta el efectivo pago de tales diferencias, desde el 1º de enero de 1.996 hasta la fecha de su cese en la relación de empleo, con más los intereses que correspondan' (ver fs. 1/3 del expediente citado)."

"El silencio o retardación de la Administración Pública constituye, como es sabido, un instituto que tiene cabida ante la falta de pronunciamiento expreso (o inactividad formal) de la autoridad obligada a pronunciarse en un procedimiento administrativo... Aquella opción, indudablemente, obedece a la funcionalidad de esta figura: se trata de una técnica establecida a favor del interesado en un procedimiento administrativo para franquearle el acceso a la jurisdicción."

"Por lo tanto los decretos comunales transcriptos distan de contradecir la directiva legal, antes bien la integran, al reglamentar la liquidación del rubro en cuestión, a partir del 1º-I-1996 los decretos 198/1996 y 225/1996 y del 1º-I-1999 el decreto 2059/1999... No advierto, pues, colisión alguna en lo dispuesto por ambos decretos municipales, como tampoco entre éstos y la norma legal. Ello quita toda consistencia a la pretensión actora."

(Decisión mayoritaria/ dispositivo)

"Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede, se rechaza la demanda interpuesta. Costas por su orden (arts. 78 inc. 3º, ley 12.008, texto según ley 13.101 y 17 del C.P.C.A., ley 2961)."