GIRON CARLOS ALBERTO C/ CAJA DE JUBILACIONES, SUBSIDIOS Y PENSIONES DEL PERSONAL DEL BANC S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - PREVISION

¿Quién es el actor?

Carlos Alberto Girón, jubilado del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

¿A quién se demanda?

Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad de varios artículos de la ley 15.008 (entre ellos art. 41) y reconocimiento del derecho a percibir movilidad jubilatoria según el régimen previo (leyes anteriores), con retroactividad desde enero de 2018, diferencias, intereses y costas.

¿Qué se resolvió?

La Cámara rechazó el recurso de apelación de la Caja y hizo lugar parcialmente al recurso de la actora: confirmó la declaración de inconstitucionalidad del artículo 41 de la ley 15.008 en su aplicación concreta, ordenó liquidar el haber conforme al método anterior y restituir diferencias conforme liquidación; modificó la condena de intereses disponiendo cálculo de retroactividades a valores actuales, intereses desde cada devengamiento al 6% anual hasta la sentencia y luego la tasa pasiva más alta que pague el Banco a 30 días; distribuyó costas 80% a la demandada y 20% en el orden causado. Se difirió la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El artículo 41 de la ley 15.008 (B.O. 16-I-18) cuestionado, consagra un sistema que se traduce en un desequilibrio de la razonable proporción que debe existir entre los haberes de actividad y pasividad (arts. 39 inc. 1, Const. pcial.; 14 bis Const. nac.)."

Cita de la SCBA: "dicha norma 'prima facie analizada, se muestra contraria a uno de los pilares básicos que sustentan el sistema previsional provincial, cual es la necesaria proporción que debe existir entre el haber de pasividad y el de actividad, atendiendo a la naturaleza sustitutiva que cabe reconocer al primero respecto del segundo'."

"El art. 41 de la ley 15.008 atiende a indicadores completamente ajenos al cargo regulatorio del haber, provocando la pérdida del carácter sustitutivo de la prestación previsional. El índice de movilidad establecido en el anexo de la ley nacional 26.417 -al que remite aquella norma- se compone de la sumatoria de dos indicadores; tales como el 70% integrado por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) y el 30% por la variación de la Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estatales (RIPTE)."

Sobre intereses y actualización: "mandando a calcular las retroactividades a valores actuales, adicionando los intereses computados desde cada devengamiento y hasta el dictado de la sentencia en el 6% anual, y de allí en adelante, la tasa pasiva más alta que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en sus operaciones a treinta días."

Bloque dispositivo final: "se rechaza el recurso de apelación de la demandada y se hace lugar parcialmente al de la actora, modificando la sentencia, mandando a calcular las retroactividades a valores actuales, adicionando los intereses... en el 6% anual, y de allí en adelante, la tasa pasiva más alta que pague el Banco... confirmándolo en lo restante que fuera materia de agravio... imponiendo, por mayoría, las costas de la instancia en un 80% a la demandada y el restante 20% en el orden causado."

¿Cómo votaron los jueces?

La decisión se adoptó por mayoría; los tres jueces coincidieron en el fondo y en la solución; hubo divergencia parcial respecto de la distribución de costas (Milanta propuso 80% a la demandada y 20% en el orden causado; Spacarotel adhirió a esa división).