JurisprudenciaARG
Cámara de Apelaciones

OSCAR BARBIERI S.A. c/ PROVINCIA DE TUCUMAN s/ NULIDAD / REVOCACION

La actora Oscar Barbieri S.A. promovió demanda de nulidad contra el Acta de Deuda N° A 1.555-2019 y la Resolución D 76/21 de la DGR por ajuste de Ingresos Brutos y multa de $1.772.104,95. La Cámara rechazó la demanda y el planteo de inconstitucionalidad contra los arts. 54, 55 y 58 de la Ley N° 5.121, constatando que la DGR abrió a prueba, respetó la carga probatoria del agente de retención y que no se acreditó la inexistencia de sustento territorial ni la prescripción invocada.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - Sala 1 (TUCUMAN)
Fuero
CAMARA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - Sala 1
Jurisdicción
Local · Tucuman
Expediente
679/21
Responsabilidad solidaria Agente de retencion Ingresos brutos Nulidad de acto administrativo Prescripcion de sanciones Carga de la prueba Apertura a prueba (art.120 ley 5.121) Inconstitucionalidad Territorialidad Multa administrativa

¿Quién es el actor?

Oscar Barbieri S.A.

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán (Dirección General de Rentas / DGR).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad del Acta de Deuda N° A 1.555-2019 y de la Resolución N° D 76/21 (determinación de deuda por Impuesto sobre los Ingresos Brutos en calidad de agente de retención por períodos 1/2017 a 9/2018 y multa de $1.772.104,95) y declaración de inconstitucionalidad de los arts. 54, 55 y 58 de la Ley N° 5.121 por presunta vulneración de la normativa penal sobre prescripción.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el planteo de inconstitucionalidad y se rechazó la demanda de nulidad; costas a cargo de la actora; regulación de honorarios diferida.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La cuestión en disputa se circunscribió a la determinación acerca de la bondad de las DDJJ presentadas por los sujetos pasibles o la de los datos que surgen de sus estados de cuenta que obran en poder de la DGR, para ser acreditación fehaciente del ingreso en su justa medida del impuesto no retenido oportunamente por el agente... Sin embargo, ninguna prueba se ha rendido en el presente proceso sobre la divergencia apuntada. En efecto, la actora no ha ofrecido en el marco de esta causa judicial, prueba alguna destinada a acreditar que los datos que la DGR alega imposibles de obtener de las declaraciones juradas de los obligados principales... sí podían obtenerse de tales instrumentos."

"De conformidad con los elementos de convicción que se acercaron al presente proceso judicial, no puede hablarse de vicio alguno en el procedimiento de determinación fiscal."

"Atento a las consideraciones hasta aquí vertidas, corresponde rechazar la demanda deducida por la razón social Oscar Barbieri SA en contra de la Provincia de Tucumán."

Sobre la inconstitucionalidad de los arts. de la Ley N° 5.121:

"La intención de la firma actora de sustraer de las autonomías locales la potestad de regular la prescripción de las sanciones derivadas de infracciones tributarias a aplicarse o ejecutarse en su jurisdicción, contraviene claramente el reparto de atribuciones y poderes estructurado por la Constitución Nacional... En atención a las consideraciones hasta aquí transcriptas, corresponde rechazar el planteo de inconstitucionalidad articulado por Oscar Barbieri SA en contra de los artículos 54, 56 y 58 de la Ley N° 5.121."

Sobre la prescripción y suspensión:

"Si tomamos el período fiscal más antiguo... el plazo de cinco años previsto en el artículo 54... comenzó a correr el 01/01/2018 (artículo 56...), feneciendo el 01/01/2023. Sin embargo... la sanción fue impuesta por Resolución N° D 76/21, notificada... el 05/07/2021 y que, en contra de la misma, Oscar Barbieri SA opuso recurso de apelación en fecha 10/08/2021... computando esta vicisitud... la acción de la Provincia para reclamar el pago de la misma... aún se encuentra en vigor."

(Se indicó además, la doctrina aplicable acerca de la solidaridad del agente de retención, la carga probatoria (art. 120 Ley N° 5.121) y la aplicación de precedentes locales como “Bercovich” y “Compañía Bioenergética La Florida”, para sostener que la actora no acreditó los hechos extintivos de la solidaridad.)

¿Cómo votaron los jueces?

Voto en coincidencia de la Dra. María Florencia Casas (preopinante) y adhesión del Dr. Sergio Gandur; acuerdo unánime.

Normas que cita

  • Ley 5.121 (Tucumán)arts. 33 in fine, 24, 29, 32, 33, 120, 85, 54, 55, 56, 58, 63
  • Ley 4.537 (Tucumán)art. 3 inc. 3
  • CParts. 62 inc. 5, 4 · Codigo penal
  • Constitución Nacionalarts. 1, 5, 14, 18, 33, 75 inc. 12, 75 inc. 22, 75 inc. 30, 121, 122, 126 · Constitucion nacional
  • Constitución (Tucumán)art. 24
  • Pacto internacional de derechos civiles y políticosart. 2 inc. 3 a
  • Convención Americana sobre Derechos Humanosart. 8
  • CCyCNarts. 2532 in fine, 2560 · Codigo civil y comercial de la nacion
  • Ley 8.964 (Tucumán)
  • Ley 8.873 (Tucumán)art. 7
  • Ley 9.167 (Tucumán)
  • Ley 9.155 (Tucumán)
  • Decreto 167 (Tucumán)
  • Convenio multilateralarts. 1, 15, 24

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