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Cámara de Apelaciones

IANNUZZI IRENE MATILDE C/ CAJA DE JUBILACIONES, SUBSIDIOS Y PENSIONES DEL PERSONAL DEL BANC S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - PREVISION

La actora impugnó la aplicación del artículo 41 de la Ley 15.008 y pidió la devolución del mecanismo de movilidad anterior para sus haberes previsionales. La Cámara confirmó la declaración de inaplicabilidad del art. 41 al caso concreto y, si bien confirmó lo demás de la sentencia de grado, modificó la forma de actualización de las retroactividades: interés del 6% anual hasta la sentencia y desde entonces la tasa pasiva más alta que abone el Banco a 30 días.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA DE APELACION EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SALA I- LA PLATA
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (PROVINCIA DE BUENOS AIRES)
Jurisdicción
Local · Buenos Aires
Expediente
33257-E
Movilidad previsional Ley 15.008 Articulo 41 Inconstitucionalidad Devolucion retroactiva Intereses Tasa pasiva Ripte Proporcionalidad haber activo/pasivo Seguridad social.

¿Quién es el actor?

Iannuzzi Irene Matilde, jubilada de la Caja del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

¿A quién se demanda?

Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad de diversos preceptos de la Ley 15.008 (entre ellos art. 41) y reconocimiento del derecho a que la movilidad jubilatoria se calcule según el régimen previo (leyes anteriores) desde enero de 2018, con costas e intereses.

¿Qué se resolvió?

Se confirmó la declaración de inaplicabilidad del artículo 41 de la Ley 15.008 respecto del caso concreto, se reconoció el derecho de la actora a que su haber se liquide conforme al método anterior y se ordenó restituir las diferencias; además, la Cámara modificó la sentencia de grado para establecer la forma de actualización: intereses del 6% anual desde cada devengamiento hasta la sentencia y desde entonces la tasa pasiva más alta que pague el Banco en sus operaciones a treinta días; costas de la instancia a la demandada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La cuestión a dilucidar, conforme llega a esta instancia, radica en determinar si, tal como se entendiera en la instancia anterior, asiste derecho al actor a que se liquide su haber previsional, conforme lo establecía la ley 11.761, vigente a la fecha del cese, declarándose, en consecuencia, la inaplicabilidad del artículo 41 de la ley 15.008."

Sobre la técnica legal y su desvío del cargo auténtico del haber: "El art. 41 de la ley 15.008 atiende a indicadores completamente ajenos al cargo regulatorio del haber, provocando la pérdida del carácter sustitutivo de la prestación previsional. El índice de movilidad establecido en el anexo de la ley nacional 26.417 -al que remite aquella norma- se compone de la sumatoria de dos indicadores; tales como el 70% integrado por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) y el 30% por la variación de la Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estatales (RIPTE)... Mucho menos se vincula con indicadores del específico régimen previsional..."

Sobre la noción de regresividad y violación constitucional: "la citada disposición de la Ley 15.008, al consagrar un sistema regresivo, vulnera la garantía constitucional del derecho a la seguridad social (arts. 39.3 y 40, Constitución Provincial y 14 bis, Constitución Nacional) por aplicación del principio de supremacía constitucional (art. 31 de la Constitución Nacional)."

Dispositivo del tribunal: "se rechaza el recurso de apelación de la demandada, se hace lugar al recurso de apelación interpuesto por la parte actora y se modifica la sentencia atacada, ordenando calcular las retroactividades a valores actuales, adicionando los intereses calculados desde cada devengamiento y hasta la sentencia en el 6% anual y desde ésta en adelante a la tasa pasiva más alta que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en sus operaciones a treinta días... y confirmarla en lo demás, con costas de la instancia a la demandada vencida."

¿Cómo votaron los jueces?

Los Dres. De Santis (preopinante), Spacarotel y Milanta votaron en el mismo sentido, adoptándose por mayoría la propuesta del Dr. De Santis, sin votos discrepantes que alteren el dispositivo.

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