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Cámara de Apelaciones

UZAL MARIA SUSANAC/ MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO Y OTROS S/PRETENSION INDEMNIZATORIA

La actora reclamó indemnización por daños derivados de una caída en la vereda por baldosas rotas y levantadas. La Cámara hizo lugar a la apelación, revocó la sentencia de grado y condenó a la Municipalidad de San Isidro a pagar $11.100.000 más intereses y costas.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA DE APELACION EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - SAN MARTIN
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (PROVINCIA DE BUENOS AIRES)
Jurisdicción
Local · Buenos Aires
Expediente
SI1-13954-2026
Responsabilidad municipal Falta de servicio Caida en vereda Prueba pericial (ingenieria civil y medica) Testimonio y fotografias Incapacidad sobreviniente Dano moral Intereses (6% desde 11/06/2009) Costas a la municipalidad Recurso de apelacion (revocatoria) (observaciones: la sintesis se ajusta a la resolucion mayoritaria contenida en el bloque dispositivo final Las citas son textuales del voto mayoritario y del dispositivo.)

¿Quién es el actor?

Sra. María Susana Uzal.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de San Isidro.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Pretensión indemnizatoria por daños y perjuicios derivados de la caída ocurrida el 11/06/2009 al tropezar con una baldosa partida y levantada en la acera (esquina Olegario Andrade y Martín Coronado, Acassuso), reclamando incapacidad sobreviniente, daño moral y gastos (farmacia, traslados, kinesiología, atención domiciliaria), con reajustes e intereses.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó en primera instancia la demanda. La Cámara (mayoría) hizo lugar a la apelación de la actora, revocó la sentencia de grado y condenó a la Municipalidad de San Isidro a abonarle a la Sra. Uzal $11.100.000 (a valores actuales: $7.000.000 por incapacidad sobreviniente; $3.000.000 por daño moral; $1.100.000 por gastos varios), más intereses (6% anual desde el 11/06/2009 hasta la sentencia y luego tasa pasiva del Banco Provincia) y costas de ambas instancias a la demandada. Regulación de honorarios diferida.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"8.1) Para justificar esa conclusión anticipada, debo señalar en primer término que el pronunciamiento apelado se edificó sobre una premisa que no se corresponde con las constancias de la causa. La sentenciante afirmó que "la única prueba existente a los fines de probar el hecho y su mecánica, es la prueba testimonial producida en autos" (sic), y circunscribió su análisis a las fotografías acompañadas con la demanda, a la declaración del señor Sanguinetti y -en bloque, por no ser presenciales- a las de los restantes testigos. Sin embargo, obran en autos y no fueron siquiera mencionados en el fallo el dictamen del perito ingeniero civil Eduardo Vicente Pérez, presentado el 30/08/2016 tras haber concurrido a la esquina de las calles Olegario Andrade y Martín Coronado; el informe de la Clínica del Sol, que da cuenta de la atención de la actora en el consultorio de guardia de traumatología el 11/06/2009 y de su internación para cirugía traumatológica entre el 18 y el 20 de junio de ese año; el informe de laboratorio de dicha clínica, recibido en el sector de emergencias el 11/06/2009 a las 21:15 horas; y la pericia médica traumatológica de fojas 366/370."

"8.6) En cuanto al estado de la acera, el perito ingeniero constató que "La vereda está en muy mal estado de conservación en toda su extensión. Hay varios desniveles importantes, se ve que en parte ha descendido mientras que en otras cercanas ha ascendido, empujada por las raíces de un árbol importante ubicado en la esquina y presumiblemente por arcillas activas" (sic), y que su estado "es riesgoso para quienes circulan por ella" (sic). ... Todo ello me persuade de que, en junio de 2009, la acera de la esquina de Olegario Andrade y Martín Coronado presentaba las baldosas rotas y levantadas y los desniveles que describe la demanda."

"8.6) ... Del examen efectuado surgen como hechos reales y probados los siguientes: a) El 11/06/2009 la actora sufrió una fractura bimaleolar de tobillo derecho, por la que fue atendida ese mismo día en la guardia de traumatología de la Clínica del Sol; b) Fue hallada caída sobre una acera con importantes desniveles, mientras paseaba a su perro, por un tercero que la asistió y la trasladó a su domicilio y luego a un sanatorio de San Isidro; ... d) La acera de la esquina de Olegario Andrade y Martín Coronado -a la vuelta de ese domicilio- presentaba entonces baldosas rotas y levantadas y desniveles importantes de carácter estructural, que ya habían provocado la caída de otras personas; ... Tales hechos, por su número, gravedad, precisión y concordancia, conducen -según el curso natural y ordinario de las cosas (art. 901 del C.C.)- a la convicción de que la actora cayó en la acera de la esquina de las calles Olegario Andrade y Martín Coronado el 11/06/2009 al tropezar con sus desniveles."

"9.1) ... El deterioro, por lo demás, no fue súbito ni imprevisible. Se trataba de desniveles estructurales, producidos por el empuje de raíces y por el movimiento del suelo, que ya habían provocado caídas antes del hecho y que persistían en 2011 y en 2016. Frente a ello, la afirmación de la comuna según la cual la vereda "se habría realizado y conservado reglamentariamente" (sic) carece de todo respaldo probatorio y contradice lo constatado por el perito; y la demandada no acreditó haber realizado inspección, reparación ni intimación alguna respecto de esa acera. Se trata, en suma, del supuesto en el que la obligación de mantenimiento de la comuna, como dueña del bien, resulta -en principio- palmaria. La falta de servicio se encuentra, pues, configurada."

"10.1) ... En tales condiciones, ponderando el porcentaje de incapacidad dictaminado; la naturaleza de las secuelas descriptas; la edad de la actora al momento del hecho -57 años, conforme su fecha de nacimiento (22/08/1951)-; la circunstancia de que vive sola en una vivienda con escaleras ... estimo justo y razonable fijar la indemnización por este concepto en la suma de pesos siete millones ($ 7.000.000), a valores actuales."

Bloque dispositivo final (texto transcripto): "RESUELVE: 1°) Desestimar el pedido de deserción del recurso formulado por la Municipalidad de San Isidro; 2°) Hacer lugar al recurso de apelación interpuesto por la parte actora el 12/03/2026 y, en consecuencia, revocar la sentencia de grado dictada el 25/02/2026; 3°) Hacer lugar a la demanda promovida por la Sra. María Susana Uzal y condenar a la Municipalidad de San Isidro a abonarle, dentro del plazo de sesenta (60) días contados desde que quede firme el auto aprobatorio de la liquidación, la suma de pesos once millones cien mil ($11.100.000), comprensiva de pesos siete millones ($7.000.000) en concepto de incapacidad sobreviniente, pesos tres millones ($3.000.000) en concepto de daño moral y pesos un millón cien mil ($1.100.000) en concepto de gastos de farmacia, traslados, tratamiento kinesiológico y atención domiciliaria, todas ellas a valores actuales ... 4°) Disponer que dichas sumas devengarán un interés puro del seis por ciento (6%) anual desde el 11/06/2009 y hasta la fecha de la presente sentencia y, desde entonces y hasta su efectivo pago, intereses calculados únicamente sobre el capital a la tasa pasiva más alta fijada por el Banco de la Provincia de Buenos Aires para la captación de depósitos a plazo fijo a treinta días; 5°) Imponer las costas de ambas instancias a la demandada, en su condición de vencida ... 6°) Diferir la regulación de honorarios profesionales para su oportunidad."

Normas que cita

  • Constitución Nacionalarts. 14, 17, 18, 19 · Constitucion nacional
  • Constitución (Buenos Aires)arts. 15, 163, 190, 191, 192 inc. 4, 194
  • CCarts. 901, 906, 1066, 1067, 1068, 1078, 1112, 1113 inc. 2, 2339, 2340 inc. 7, 2344
  • CCyCNart. 7 · Codigo civil y comercial de la nacion
  • Ley 340Codigo civil
  • Ley 26.994Codigo civil y comercial de la nacion
  • Decreto-ley 6.769 (Provincia De Buenos Aires)arts. 25, 27 inc. 2, 107
  • Ley 14.437 (Provincia De Buenos Aires)art. 51 inc. 1
  • CPCC (Provincia De Buenos Aires)arts. 34 inc. 4, 163 inc. 5, 163 inc. 6, 165, 260, 266, 272, 274, 375, 384, 456, 473, 474
  • CCA (Provincia De Buenos Aires)arts. 2 inc. 4, 56 inc. 3, 63, 77 inc. 1
  • Ley 25.561art. 4 · Emergencia publica y reforma del regimen cambiario
  • Ley 23.928arts. 7, 10 · Convertibilidad del austral
  • Decreto 3276 (Municipalidad De San Isidro)art. 1
  • Ordenanza 7015 (Municipalidad De San Isidro)

Fallos que cita

  • VadellCSJN · 18/12/1984
  • BeaCSJN
  • MoscaCSJN · 06/03/2007
  • OlmedoCSJN · 28/07/1994
  • PoseCSJN · 01/12/1992
  • VegaSCBA · 22/12/2010
  • RolónSCBA · 28/10/2015
  • AcevedoSCBA · 05/08/2009
  • BrownSCBA · 14/07/2010
  • VessoniSCBA · 10/08/2016
  • PolicichioSCBA · 18/04/2012
  • Fisco c/ NecotransSCBA · 25/02/2021
  • Fisco c/ BerissoSCBA · 29/08/2017
  • C., E.SCBA · 31/08/2007
  • FunesSCBA · 28/05/1991

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