CAMARA DE COMERCIO INDUSTRIA Y AGROPECUARIA DE SAN RAFAEL c/ PODER EJECUTIVO NACIONAL s/ACCION DE AMPARO

¿Quién es el actor?

Cámara de Comercio, Industria y Agropecuaria de San Rafael, en representación de sus asociados.

¿A quién se demanda?

Poder Ejecutivo Nacional.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

amparo contra el decreto de necesidad y urgencia 1295/03, que regula la promoción industrial, con pedido de medida cautelar para suspender su ejecución.

¿Qué se resolvió?

la Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza confirmó la cautelar. Ratificó la legitimación colectiva del art. 43 CN, descartó la competencia originaria de la Corte, y estimó verosímil que el decreto contraviene el art. 99 inc. 3 CN por regular materia tributaria.

Recurso: la AFIP interpuso recurso extraordinario alegando perjuicio irreparable para el Estado, ausencia de derechos de incidencia colectiva y falta de verosimilitud del derecho y de peligro en la demora.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Tiene dicho la Corte que las resoluciones sobre medidas precautorias... no autorizan el otorgamiento del recurso extraordinario... Sin embargo, tal principio cede... cuando los agravios... revisten gravedad institucional, tal como sucede en el sub lite." Sobre el fondo: "la medida precautoria en crisis fue otorgada con el solo respaldo de las afirmaciones de la actora, las cuales, a su vez, carecen de todo apoyo probatorio." Y: "la actora no ha ofrecido prueba alguna tendiente a demostrar el perjuicio... ni tampoco el peligro que encierra su mantenimiento." Conclusión: "es mi opinión que la decisión apelada resulta descalificable como acto judicial válido, a la luz de la conocida doctrina de la Corte elaborada en torno a las sentencias arbitrarias." Agrega que "de concederse la medida se obtendría, por anticipado, el propósito que sólo se podría lograr con la admisión de la demanda."