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Cámara de Apelaciones

TRONCOSO SANCHEZ JORGE ISABELINO C/ CAJA DE RETIROS JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA POLICIA DE LA PROV Y OTRO/A S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO - LEGAJO DE APELACION

El actor reclamó el restablecimiento de la bonificación por antigüedad para que se liquide y abone al 3% por todos los años computables. La Cámara confirmó la sentencia de primera instancia, declaró inconstitucionales las normas que rebajaron dicho adicional y confirmó el reconocimiento del pago de las diferencias a valores actuales con intereses y la limitación retroactiva por prescripción bienal.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA DE APELACION EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SALA II - LA PLATA
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (PROVINCIA DE BUENOS AIRES)
Jurisdicción
Local · Buenos Aires
Expediente
62270
Bonificacion por antiguedad Inconstitucionalidad normativa Prescripcion bienal Actualizacion a valores actuales Empleo publico Principio de progresividad Igualdad Prescripcion parcial Derechos salariales Camara de apelacion la plata

¿Quién es el actor?

Jorge Isabelino Troncoso Sánchez.

¿A quién se demanda?

Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reconocimiento y pago de la bonificación por antigüedad liquidada al 3% por todos los años computables; restitución de diferencias salariales y actualización de su valor.

¿Qué se resolvió?

Se desestimaron los recursos de apelación y se confirmó íntegramente la sentencia de primera instancia que hizo lugar a la demanda, declaró inconstitucionales las normas que redujeron la bonificación por debajo del 3%, ordenó la liquidación y pago de las diferencias a valores actuales con intereses y fijó prescripto todo lo anterior a los dos años previos a la interposición de la demanda (prescripción bienal aplicable según normativa previsional y jurisprudencia).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Mediante dicho pronunciamiento, se hizo lugar a la demanda articulada por el Sr. Jorge Isabelino Troncoso Sanchez contra el Ministerio de Seguridad y la Caja de Retiros Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires; se declaró la inconstitucionalidad de las leyes 11.739, 11.905, sus similares y del decreto 240/96, y se le reconoció el derecho a que se liquide y pague la bonificación por antigüedad por todos los años incluidos en su cómputo en un 3%; ello a valores actuales calculados al momento de aprobarse la liquidación ... y, de allí en más, la tasa pasiva más alta, vigente en cada período de aplicación que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires por sus depósitos a 30 días..."

"La falta de reconocimiento del porcentual pretendido en la citada bonificación de la parte actora, se reedita mes a mes con cada liquidación de haberes que así se efectúa, siendo ese hito temporal -y no la finalización de la vigencia de las leyes respectivas que postula la representación fiscal- el que constituye 'la fecha del título de la obligación' (conf. art. 3956 CC) o cuando 'la prestación se torna exigible' (en palabras del art. 2554 CCyC) y configura, asimismo, el inicio del cómputo del plazo de prescripción de la acción."

"En consecuencia, entiendo que corresponde confirmar la solución adoptada en la instancia de grado, en cuanto consideró prescriptas las sumas devengadas con anterioridad a los dos años de la interposición de la demanda."

"No se advierte que la sentencia de grado haya incurrido en un mecanismo de indexación monetaria ... Antes bien, el pronunciamiento se limitó a reconocer el crédito a valores actuales, como parte de la determinación originaria de su contenido económico, evitando así que el transcurso del tiempo y la duración del proceso judicial desnaturalizaran el alcance real del derecho en disputa. ... 'El juez o tribunal interviniente ha de establecer el mecanismo específico de preservación del crédito que, conforme a su estimación fundada, fuere el más idóneo para emplearse en el caso' (Considerando V.17.c., voto Dr. Soria, causa 'Barrios')."

¿Cómo votaron los jueces?

Los tres jueces (Martínez, Muñoz y Arias) adhieren a confirmar la sentencia de grado; no se registran votos en disidencia que modifiquen el dispositivo.

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