COOPERATIVA DE TRABAJO DE ESTIBAJE HIPOCOOP LIMITADA C/ AGENCIA DE RECAUDACION DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (ARBA) S/ PRETENSION DECLARATIVA DE CERTEZA - OTROS JUICIOS

¿Quién es el actor?

Cooperativa de Trabajo de Estibaje Hipocoop Ltda.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA), Fisco provincial.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Pretensión declarativa de certeza para que se declare que la cooperativa no está alcanzada por el Impuesto sobre los Ingresos Brutos; se impugna la constitucionalidad del art. 182 del Código Fiscal (t.o. 2011) por contradecir la Ley de Coparticipación (art. 9 inc. b) pto. 1 Ley 23.548).

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de apelación del Fisco y se confirmó la sentencia de primera instancia que hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad del art. 182 del Código Fiscal y determinó que la actora no está sometida al impuesto. Se impusieron las costas de segunda instancia al Fisco.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) "La citada ley [Ley 23.548] ... establece -en lo que aquí interesa- que '... Recaerán sobre los ingresos provenientes del ejercicio de actividades empresarias (incluso unipersonales) civiles o comerciales con fines de lucro, ...'." (considerando sobre art. 9 inc. b) pto. 1).

2) "De su lectura se colige que dicha norma extiende el tributo provincial a todas las actividades desarrolladas 'a título oneroso' ... con prescindencia del 'fin de lucro' ... Habida cuenta de la finalidad unificadora que trasunta la Ley 23.548, ... al adherirse por medio de su ley local 10.650 sin limitaciones ni reservas aceptó la definición de actividad gravada en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos contenida en esa ley-convenio, que quedó así incorporada a su derecho público local y a la que no puede unilateralmente modificar o derogar."

3) "En consecuencia, hizo lugar a la demanda y condenó en costas al Fisco en su objetiva condición de vencido." (resumen del pronunciamiento de grado confirmado).

4) Cita del precedente federal invocado: "... que gravar con el impuesto sobre los ingresos brutos a una actividad habitual onerosa, aunque sea realizada sin propósito de lucro, torna superflua y carente de toda operatividad a la expresión 'con fines de lucro' empleada por el art. 9°, inc. 'b' pto. I de la ley 23.548, por lo que la norma en cuestión resultaba inconstitucional..." (Fallos 347:237, cons. 10°).

5) Sobre la naturaleza de las cooperativas: "Las cooperativas, tal lo dispuesto en el art. 6 de la referida norma 'no pueden transformarse en sociedades comerciales o asociaciones civiles' ... las cooperativas de trabajo realizan una actividad sin finalidad de lucro ... los resultados positivos que pudieran existir sean retomados a los asociados que los generaron con su operatoria."

¿Cómo votaron los jueces?

unanimidad de los miembros en acuerdo (Drs. Ucín y Mora). Se siguió la regla de mayoría en el bloque dispositivo final: se rechazó la apelación y se confirmó la declaración de inconstitucionalidad del art. 182 del Código Fiscal.

Fechas relevantes: sentencia de primera instancia 20-5-2026; recurso de apelación 21-5-2026; actuación recibida en Cámara 17-6-2026; doctrina federal citada (Fallos 347:237, 19-3-2024). Se menciona además jurisprudencia provincial y decisiones de esta Cámara entre 2022-2026.