GARCIA DANIEL EDUARDO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

GARCIA DANIEL EDUARDO.

¿A quién se demanda?

ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reclamo de reajustes varios: redeterminación del haber inicial por servicios en relación de dependencia (aplicación de índices de actualización de remuneraciones), revisión y reajuste de la Prestación Básica Universal (PBU) y la incorporación/percepción/movilidad de bonos y refuerzos previsionales.

¿Qué se resolvió?

Se declaró desierto el recurso de la parte demandada; se desestimó el recurso deducido por la actora; se confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto a lo decidido y que fue materia de agravios; se impusieron costas por su orden en la Alzada y se determinaron honorarios de la dirección letrada de la actora en el 30% de lo que se estipule para la instancia anterior.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

“Que de acuerdo a las constancias obrantes en autos, no se encuentra en discusión que quien reclama adquirió el derecho al beneficio ya en vigencia de la ley 27.609 (FAD 14/11/2021) ... a partir de la citada fecha se aplican las pautas previstas por el art. 4 de la ley referida en primer término que modificó el art. 2 de la ley 26.417.”

“Que con el dictado de la ley 27.426 el Congreso reasumió la potestad de fijar los indicadores ... de modo que no cabe extender, sin más, la aplicación del precedente Elliff, sin efectuar el control jurisdiccional de la normativa a fin de asegurar la fundamental razonabilidad de esos actos e impedir que, por medio de ellos, se frustren derechos cuya salvaguarda es deber indeclinable del Tribunal (Fallos 293:551; 303:1155 y 308:1848).”

“Los índices elegidos por el legislador –índice Nivel General de las Remuneraciones (INGR) ... y a partir del 1º de marzo el índice de la Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (RIPTE)-, dan adecuada respuesta en el caso, por cuanto no surgen periodos sin actualización y en su construcción se tuvieron en cuenta indicadores de alcance general que, prima facie valorados, no se presentan irrazonables ni arbitrarios.”

Sobre la PBU y refuerzos: “Los bonos previsionales no constituyen un componente del haber, sino una compensación excepcional, inmediata y focalizada ... Su reiteración constituye, por tanto, un elemento que no puede ser soslayado al momento de efectuar el análisis integral de la PBU, pues evidencia una insuficiencia en la determinación del valor inicial de la Prestación Básica Universal como componente del haber mínimo.”

Pauta porcentual para la PBU: “... la merma cuantificada será valorada teniendo en cuenta la diferencia entre la PBU reajustada y la inicial, en relación con el haber total del beneficio actual ... Ello se multiplicará por cien y, determinado que sea el resultado igual o superior a 15, corresponderá el reajuste de la prestación bajo análisis.”

¿Cómo votaron los jueces?

La Dra. Braghini deja a salvo su opinión respecto de cuestiones puntuales sobre la aplicación de precedentes como Elliff y sobre el índice aplicable al AMPO/MOPRE, proponiendo tratar ciertos aspectos —lo cual se consignó expresamente pero no afectó la decisión mayoritaria.