CARRETTONI ANA MARIA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

Ana María Carrettoni.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reajuste del haber previsional (PC, PAP y PBU), declaración de inconstitucionalidad de artículos de las leyes 24.241 y 24.463, cuestionamientos a la movilidad (leyes 26.417, 27.426, 27.541 y 27.609) y a los topes del art. 79 de la ley 18.037.

¿Qué se resolvió?

Hizo lugar parcialmente a la demanda, ordenando a ANSES actualizar la Prestación Básica Universal (PBU) conforme el índice "Badaro" dentro de 120 días, con abono de la diferencia en caso de resultar confiscatoria y con los intereses fijados. Rechazó la demanda en cuanto a la actualización de la PC y PAP, topes de ley y movilidad. Difirió para la ejecución el tratamiento del art. 9 de la ley 24.463 y del art. 79 de la ley 18.037. Dispuso que ANSES no practique descuentos por Impuesto a las Ganancias sobre lo que resulte adeudado, siguiendo la doctrina de la CSJN en "García María Isabel", "García Marta Susana" y "García Blanco Esteban". Costas por su orden. Difirió la regulación de honorarios para la etapa de ejecución.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Respecto de la actualización de remuneraciones para PC y PAP: "…en relación al planteo de inconstitucionalidad del art. 3 de la Ley 27426 –actualización de las remuneraciones para redeterminar el haber- no surge un perjuicio concreto que permita hacer lugar a lo solicitado, pues nadie tiene un derecho adquirido al mantenimiento de las leyes."

Sobre el índice a aplicar: "…estimo que no se dan, en el caso, los presupuestos establecidos en el precedente de la CSJN 'Quiroga Carlos Alberto c/Anses' sentencia del 11-11-04 ya que no habría liquidación posterior. Por lo tanto y a los fines de no cercenar los derechos del beneficiario, actualícese la Prestación Básica Universal (PBU) con el índice establecido en el precedente jurisprudencial: 'Badaro Adolfo Valentín' del 26.11.07…"

Sobre la confiscatoriedad: "…en la etapa de ejecución el siguiente cálculo: PBU (reajustada) – PBU (sin reajustar) = 'X'. A ese importe 'X' se lo multiplica por 100… el cual deber ser mayor a 15 en los términos de los precedentes fijados por la Excma. C.S.J.N."

Sobre los topes: "…cabe rechazar la demanda en cuanto al punto, en tanto tales disposiciones no fueron aplicadas en el caso, resultando abstractos los planteos deducidos en la demanda en su relación."

Sobre la movilidad: "…no surge un perjuicio concreto que permita hacer lugar a lo solicitado… la declaración de inconstitucionalidad de una norma es un acto de suma gravedad institucional y debe ser considerada como la última ratio del orden jurídico (Fallos 249:51)."