SILVA RUBEN ERNESTO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

Silva Ruben Ernesto.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajuste del haber previsional otorgado bajo la ley 24.241, con reclamo de actualización de la Prestación Básica Universal (PBU), de las remuneraciones computadas, de los topes de la Prestación Compensatoria y de la Prestación Adicional por Permanencia, y declaración de inconstitucionalidad de diversas normas, entre ellas el art. 20 de la ley 24.241 (texto según ley 26.417), el art. 79 de la ley 18.037 y la Resolución ANSeS 56/2018.

¿Qué se resolvió?

se hizo parcialmente lugar a la demanda, se dejó sin efecto la resolución impugnada y se ordenó a la ANSeS abonar el haber recalculado y el retroactivo en 120 días hábiles desde que la sentencia quede firme, con costas a cargo de la demandada. Se difirió para la etapa de ejecución el tratamiento de las inconstitucionalidades de la PBU, de los topes del art. 9 inc. 3 de la ley 24.463 y de los arts. 26 de la ley 24.241 y 14 inc. 6 de la Resolución SSS 6/2009. Se declaró inaplicable el tope del art. 14 inc. 2 de la Resolución SSS 6/2009 para el caso, se declaró la inconstitucionalidad del tope del art. 79 de la ley 18.037 y se dispuso que el retroactivo no tributa Impuesto a las Ganancias. Se rechazó el planteo de inconstitucionalidad de la ley 27.426 y de la ley 27.541, y se desestimaron por genéricos u no acreditados los demás planteos.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

la sentencia sostiene que, siendo la fecha del reclamo administrativo el 23.09.2024, las diferencias retroactivas se computan desde el 23.09.2022 en virtud de la prescripción opuesta. Respecto de la PBU expresa: "la cuestión será diferida y definida en la etapa de ejecución de la sentencia, siguiendo los lineamientos delineados por la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación, in re 'Quiroga, Carlos Alberto c/ Anses s/ Reajustes Varios', sentencia del 11.11.2014". Sobre el tope del art. 79 de la ley 18.037 afirma: "los beneficios de jubilación y pensión están garantizados en cuanto a su integralidad e irrenunciabilidad por el art. 14 bis de nuestra Constitución Nacional", por lo que "corresponde declarar la inconstitucionalidad del tope del artículo 79 de la ley 18.037, en cuanto limita los haberes que percibe la actora al haber máximo de jubilación, aun en el caso de acumulación de prestaciones de jubilación y pensión". En materia de Ganancias, señala que "hasta que el Congreso Nacional legisle sobre el punto (...) no podrá retenerse suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias a la prestación previsional de la parte actora". Sobre la Resolución ANSeS 56/2018 sostiene que "la intervención indebida que lleva a cabo el Poder Ejecutivo Nacional (...) contradice el art. 14 bis de la Ley Fundamental", por lo que "deviene inaplicable al reclamo de actualización de remuneraciones de la parte actora, la cuestionada Resolución Anses N 56/2018". Finalmente, respecto de la ley 27.541 indica que "esta delegación no implicó una vía libre al Estado nacional para inaplicar o suspender la fórmula en cuestión por tiempo indeterminado", y desestima su inconstitucionalidad.