GONZALEZ MONICA BEATRIZ c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
La actora reclamó el reajuste de su haber previsional por falta de movilidad y actualización de la Prestación Básica Universal, planteando la inconstitucionalidad de diversas normas de las leyes 24.241 y 24.463. El Juzgado hizo parcialmente lugar a la demanda, ordenó a la ANSeS recalcular el haber y abonar el retroactivo, y difirió para la etapa de ejecución el análisis de las inconstitucionalidades.
¿Quién es el actor?
Mónica Beatriz González.
¿A quién se demanda?
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
reajuste del haber previsional otorgado bajo la ley 24.241 (falta de movilidad y actualización de la PBU, PC y PAP), e inconstitucionalidad de diversos artículos de las leyes 24.241 y 24.463, incluido el tope del art. 79 de la ley 18.037 y la retención de Impuesto a las Ganancias sobre el haber.
¿Qué se resolvió?
se hizo parcialmente lugar a la demanda, se dejó sin efecto la resolución impugnada y se ordenó a la ANSeS abonar el haber recalculado y el retroactivo en 120 días hábiles desde que la sentencia quede firme. Se difirió para la ejecución el tratamiento de las inconstitucionalidades y de la incidencia confiscatoria de la falta de actualización de la PBU. Se declaró la inconstitucionalidad del tope del art. 79 de la ley 18.037 por acumulación de jubilación y pensión, se declaró la inaplicabilidad del tope del art. 4° de la Resolución SSS 3/2021 a las remuneraciones actualizadas, y se dispuso que no se efectúe retención de Ganancias sobre el haber ni sobre el retroactivo. Se rechazó el reclamo de devolución de aportes a la obra social por falta de integración de PAMI como tercero, y se rechazaron las inconstitucionalidades genéricas o sin perjuicio acreditado. Costas a la demandada.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Para mejor decidir sobre la materia, deberá evaluarse la incidencia que tiene la ausencia de incrementos de la PBU, como uno de los componentes del total del haber inicial de la jubilación, y en caso de haberse producido una disminución, constatar si resulta una diferencia igual o superior al 15 %, en cuyo caso será calificada de confiscatoria en los términos reseñados por la reiterada doctrina sentada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'Actis Caporale Laureano', sentencia del 19.8.1999."
"Toda vez que la parte actora adquirió su beneficio con posterioridad a la vigencia de la ley 26.417 (marzo de 2009...), no corresponderá aplicar el porcentaje de incremento adicional que establecía el antiguo inciso b) del art. 20 de la ley 24.241, ya que el mismo resultó derogado por la ley citada."
"Consecuentemente, corresponde declarar la inconstitucionalidad del tope del artículo 79 de la ley 18.037, en cuanto limita los haberes que percibe la actora al haber máximo de jubilación, aun en el caso de acumulación de prestaciones de jubilación y pensión."
"La aplicación de dicho tope a las remuneraciones actualizadas —tal como lo actualmente lo prevé el art. 4° de la Resolución SSS Nº 3/2021— constituye un exceso reglamentario contrario al espíritu de la Ley Nº 24.241..."
"...resuelvo que, hasta que el Congreso Nacional legisle sobre el punto..., no podrá retenerse suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias a la prestación previsional de la parte actora."
"En relación con el resto de las inconstitucionalidades planteadas, observo dos cuestiones que obstan a la procedencia del planteo. En primer lugar, la parte peticionante, no acredita los daños concretos... En segundo lugar, el pedido es genérico..."
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Normas que cita
- Constitución Nacionalarts. 14 bis, 17, 75 inc. 22
- Ley 24.241arts. 9, 14, 20, 24, 25, 26 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 24.463arts. 9 inc. 3, 22 · Solidaridad previsional
- Ley 18.037arts. 79, 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.417art. 20 · Prestaciones previsionales
- Ley 27.609art. 4 · Indice de movilidad jubilatoria
- Ley 27.426Reforma previsional
- Ley 27.541Emergencia publica
- Ley 27.423arts. 36, 2 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Ley 26.198Presupuesto general de la administracion nacional
- Ley 20.628art. 79 inc. c · Impuestos a las ganancias
- DNU 157/18art. 3
- Resolución 6/2009art. 14 pto. 6
- Resolución 3/2021art. 4
- Resolución 955/2008
Fallos que cita
- Actis Caporale, LaureanoCSJN · 19/08/1999 · Fallos 323:4216
- Quiroga, Carlos Alberto c/ AnsesCSJN · 11/11/2014
- Badaro, Adolfo ValentínCSJN · 26/11/2007
- Pellegrini, Américo c/ AnsesCSJN · 28/11/2006
- Villanustre, Raúl FélixCSJN · 17/12/1991
- Mantegazza, Angel Alfredo c/ AnsesCSJN · 14/11/2006
- Blanco, Lucio Orlando c/ AnsesCSJN
- Castillo, Carina Viviana c/ Provincia de SaltaCSJN · 12/12/2017
- Lima, Maira Joana c/ AgonCSJN · 05/09/2017
- Gualtieri, Alberto c/ ANSeSCSJN · 11/04/2017
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- Moño Azul S.A. s/ Ley 11.683CSJN · Fallos 316:687
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