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Primera Instancia

SUARES ROQUE IGNACIO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

El actor reclamó el reajuste de su haber previsional por falta de actualización de la PBU, PC y PAP, y planteó diversas inconstitucionalidades de la ley 24.463 y 24.241. El Juzgado hizo parcialmente lugar a la demanda, ordenó a la ANSeS recalcular el haber y abonar el retroactivo, y difirió para la ejecución el tratamiento de las inconstitucionalidades.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 4 - SECRETARIA Nº 1
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 050574/2025
Reajuste previsional Pbu Movilidad jubilatoria Prescripcion Inconstitucionalidad Tope resolucion 6/2009 Impuesto a las ganancias Dano moral Costas Ley 24.241

¿Quién es el actor?

Suarez Roque Ignacio

¿A quién se demanda?

ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social)

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajuste del haber previsional otorgado bajo la ley 24.241 (PBU, PC, PAP, movilidad) y declaración de inconstitucionalidad de diversos artículos de las leyes 24.463 y 24.241.

¿Qué se resolvió?

el Tribunal hizo parcialmente lugar a la demanda, dejó sin efecto la resolución impugnada, ordenó a la ANSeS abonar el haber recalculado y el retroactivo dentro de 120 días hábiles desde que la sentencia quede firme, difirió para la etapa de ejecución el tratamiento de las inconstitucionalidades, impuso costas a la demandada y difirió la regulación de honorarios de la representación letrada del actor para la etapa de ejecución.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En atención a que la demandada opuso excepción de prescripción en los términos del art. 82 de la ley 18.037, conforme art. 168 de la ley 24.241, corresponde analizar la procedencia del pedido desde los dos años previos a la interposición del reclamo administrativo. El límite siempre será la fecha de adquisición del beneficio. Siendo la fecha del reclamo administrativo el 15.07.2025 (véase fs. 33 de la demanda y documental), las diferencias retroactivas lo serán desde el 15.07.2023."

"En consecuencia, de conformidad al criterio uniforme de las tres Salas de la Exma. Cámara de Apelaciones del Fuero, la PBU habrá de ser determinada en función del guarismo que resulte de actualizar del último valor publicado del MOPRE ($80), utilizando el índice dispuesto por el Máximo Tribunal en el precedente 'Badaro', -por el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y 31 de diciembre de 2006-, y con posterioridad -en caso de corresponder- los aumentos generales de ley hasta la fecha de adquisición del beneficio."

"Respecto a la inconstitucionalidad de la Ley 27.426 en orden a la aplicación retroactiva de sus efectos a los índices de movilidad jubilatoria de septiembre a diciembre de 2017, coincido con el voto del Dr. Néstor Fasciolo... Conforme a lo expuesto, decido el rechazo del planteo de inconstitucionalidad de la ley 27.426."

"Sobre el tope previsto en el artículo 14 inciso 2° de la Resolución de la Secretaría de la Seguridad Social Nº 6/2009... la aplicación de dicho tope a las remuneraciones actualizadas —tal como lo prevé el art. 14 inc. 2 de la Resolución SSS Nº 6/2009— constituye un exceso reglamentario contrario al espíritu de la Ley Nº 24.241, al introducir una restricción no contemplada en la norma, por lo que corresponde declarar su inaplicabilidad para el caso de autos."

"En relación al eventual descuento del Impuesto a las Ganancias sobre el retroactivo... corresponde... disponer que la Anses... se abstenga de efectuar descuento alguno en concepto de impuesto a las ganancias."

"En cuanto al pedido efectuado en concepto de 'daño moral', entiendo que la resolución emitida por el Organismo Administrativo no ha configurado un acto ilícito susceptible de resarcimiento alguno..."

"Las costas se imponen a cargo de la parte demandada Anses, en los términos del reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'Morales, Blanca Azucena c/ Anses s/ Impugnación de Acto Administrativo', de fecha 22.6.2023..."

Normas que cita

  • Ley 24.463arts. 22, 9 · Solidaridad previsional
  • Ley 24.241arts. 9, 24, 25, 26 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Ley 26.417Prestaciones previsionales
  • Ley 27.426arts. 3, 11 · Reforma previsional
  • Ley 27.541Emergencia publica
  • Ley 27.609Indice de movilidad jubilatoria
  • Ley 27.423arts. 2, 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Ley 26.198Presupuesto general de la administracion nacional
  • Ley 26.994art. 10 · Codigo civil y comercial de la nacion
  • CCyCNart. 7 · Codigo civil y comercial de la nacion
  • CCivilarts. 1071, 1078
  • Resolución 6art. 14
  • Decreto 110
  • DNU 157art. 3

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