MUNICIPALIDAD DE PUERTO TIROL c/ EMPRESA NAVARRO HNOS. S.R.L. s/EJECUCION FISCAL

¿Quién es el actor?

Municipalidad de Puerto Tirol (Provincia del Chaco).

¿A quién se demanda?

Empresa Navarro Hnos. S.R.L.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

cobro por ejecución fiscal de $127.806 en concepto de tasa por transporte de pasajeros, por el período julio de 1990 a diciembre de 1993, según liquidación aprobada por el Concejo Municipal el 18 de abril de 1994.

¿Qué se resolvió?

la Procuración General dictamina que corresponde hacer lugar al recurso extraordinario, revocar la sentencia de fs. 179/182 en cuanto fue materia de agravio y devolver los autos al tribunal de origen para un nuevo pronunciamiento.

Trámite previo: la ejecutada opuso excepción de inhabilidad de título y, subsidiariamente, inconstitucionalidad de la tasa. El tribunal de alzada rechazó ambas defensas. El Superior Tribunal local declaró inadmisible el recurso extraordinario local por tratarse de sentencia no definitiva.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Tiene dicho el Tribunal que, si bien en principio los juicios ejecutivos no reúnen el requisito de la existencia de una sentencia definitiva a los fines del recurso previsto en el art. 14 de la ley 48, debido a la posibilidad que cabe a las partes de plantear nuevamente la cuestión [...], cabe hacer excepción a ello cuando el tema articulado fue decidido de manera tal que frustra todo replanteo ulterior a su respecto en un juicio ordinario [...], o bien cuando la inexistencia de la deuda reclamada resulta manifiesta [...]."

"Considero que en el sub examine, por aplicación de dicha doctrina, resulta manifiestamente improcedente el cobro de la deuda reclamada, puesto que la ordenanza municipal n° 68/90 en la cual se funda, ha sido declarada inconstitucional por el superior tribunal de la causa, en un litigio en que han intervenido las mismas partes, respecto del cual V.E. también se ha pronunciado."

Se invoca como antecedente la sentencia de la Corte del 10 de octubre de 1996 (E. 139, L. XXIV), que declaró que el tributo no guarda proporción con el costo del servicio efectivamente prestado y dejó sin efecto el pronunciamiento local, ordenando dictar uno nuevo. Luego, el Superior Tribunal chaqueño, el 16 de abril de 1998, declaró la inconstitucionalidad de la ordenanza 068/90 por superposición con la ley local 2970/84, por exceso de competencia territorial (transporte interurbano) y por carga desproporcionada y lesiva del derecho de propiedad (arts. 17 CN y 40 de la Constitución local).

Se sostiene además que la doctrina de la sentencia posterior debe considerarse, aunque sea sobreviniente a la interposición del recurso extraordinario.