SAN LUIS, PROVINCIA DE c/ ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS s/ACCION DE AMPARO

¿Quién es el actor?

Provincia de San Luis.

¿A quién se demanda?

Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), entidad autárquica del Estado Nacional.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

amparo con fundamento en la ley 16.986 para que se disponga el cese de la Resolución General N° 797/00 de la AFIP, publicada en el Boletín Oficial del 13 de marzo de 2000. Se cuestiona que la AFIP desconoce a los Poderes Ejecutivos provinciales como Autoridad de Aplicación de las leyes 22.021, 22.702 y 22.973 (régimen de promoción económica para las provincias de La Rioja, Catamarca, San Luis y San Juan), violando el art. 19 de la ley 22.021, el art. 24 del decreto 3319 y el Acta Acuerdo del 29 de septiembre de 1999. Se alega afectación de los arts. 5, 31, 122, 125 y 128 de la Constitución Nacional, y se pide una medida de no innovar para suspender la vigencia de la resolución.

¿Qué se resolvió?

el dictamen opina que la competencia corresponde a la Corte Suprema en instancia originaria, por el art. 117 de la Constitución Nacional, y que el amparo debe tramitar ante sus estrados.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En principio, cabe recordar que V.E. ha reconocido la posibilidad de que la acción de amparo, de manera general, tramite en esta instancia, en la medida en que se verifiquen las hipótesis que surtan la competencia originaria, toda vez que, de otro modo, en tales ocasiones quedarían sin protección los derechos de las partes en los supuestos contemplados por el artículo 43 de la Constitución Nacional y por la ley 16.986".

"De los términos de la demanda, a cuya exposición de los hechos se debe acudir de modo principal para determinar la competencia (Fallos: 306:1056, 308:1239, entre otros), se desprende que el sub-examine corresponde a la competencia originaria de la Corte ratione personae, toda vez que la pretensión de la Provincia actora se dirige contra una entidad autárquica del Estado Nacional".

"La única forma de conciliar lo preceptuado por el art. 117 de la Constitución Nacional respecto de las Provincias, con la prerrogativa jurisdiccional que le asiste al Estado Nacional -o a una entidad nacional- al fuero federal, sobre la base de lo dispuesto por el art. 116 de la Ley Fundamental, es sustanciando la acción en esta instancia".

"Por ello, opino que el presente amparo debe tramitar ante los estrados del Tribunal."