MARANGUELLO MARIANO ALBERTO C/ CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LAS POLICÍAS DE LA PROVINCIA Y OTRO S/ PRETENSIÓN DE RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL. PÚBLICO
El actor reclamó el restablecimiento de la bonificación por antigüedad al 3% para los años 1996-2005 y diferencias retroactivas. La Cámara confirmó la sentencia de primera instancia, declaró la inconstitucionalidad parcial de las normas que suprimieron o redujeron el adicional y ordenó reliquidación desde el 14/06/2023 con intereses (6% hasta la firmeza y luego tasa pasiva del Banco Provincia).
¿Quién es el actor?
Mariano Alberto Maranguello, ex empleado del Ministerio de Seguridad y jubilado de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías.
¿A quién se demanda?
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires y, subsidiariamente, el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Reconocimiento y restablecimiento de la bonificación por antigüedad al 3% para los años trabajados 1996-2005, reliquidación de haberes, pago de diferencias no prescriptas con actualización e intereses y continuidad del cómputo en lo sucesivo; declaración de inconstitucionalidad de normas que suprimieron o redujeron el adicional.
¿Qué se resolvió?
Se rechazó la apelación de la demandada y se confirmó la sentencia de 26/03/2026 en cuanto hizo lugar a la demanda. Se declaró la inconstitucionalidad de los arts. 1 y 2 de la ley 13.354 en lo que suprimen o reducen la bonificación por antigüedad respecto de los años 1996-2005; se ordenó la reliquidación al 3% para los años afectados, la percepción de diferencias devengadas desde el 14/06/2023 hasta la firmeza del pronunciamiento, con tasa pura del 6% anual hasta esa fecha y, desde entonces hasta el pago, la tasa pasiva más alta del Banco de la Provincia de Buenos Aires; la recomposición del haber mensual adquiere carácter definitivo; costas a la demandada vencida; regulación de honorarios diferida.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Por lo expuesto, en virtud del resultado del Acuerdo que antecede, este Tribunal RESUELVE: 1°) Rechazar el recurso de apelación interpuesto por la parte demandada en fecha 13/04/2026 y, en consecuencia, confirmar la sentencia de fecha 26/03/2026 en todo cuanto ha sido materia de agravio, con las precisiones establecidas en los considerandos 4° y 10° del voto que antecede. 2°) Dejar establecido que: a) la declaración de inconstitucionalidad de los arts. 1 y 2 de la ley 13.354 alcanza a dichas normas en cuanto establecen la supresión o reducción de la bonificación por antigüedad respecto de los años 1996 a 2005, y no al restablecimiento del tres por ciento (3%) dispuesto a partir del ejercicio 2006; b) la reliquidación ordenada comprende el suplemento por antigüedad al tres por ciento (3%) del sueldo básico respecto de los años que actualmente se computan a porcentajes inferiores -el año 1996, los años 1997 a 2004, incluidos los ejercicios 2002 y 2003, y el año 2005-, manteniéndose el cómputo ya vigente para los restantes años liquidados al tres por ciento (3%); c) las diferencias a abonar son las devengadas desde el 14/06/2023 y hasta la firmeza del presente pronunciamiento, calculadas sobre el haber vigente a esa fecha, con una tasa pura del seis por ciento (6%) anual hasta entonces y, desde allí y hasta el efectivo pago, la tasa pasiva más alta del Banco de la Provincia de Buenos Aires en sus depósitos a treinta días, computándose las sumas liquidadas en cumplimiento de la medida cautelar dispuesta el 15/07/2025 y confirmada por esta Cámara el 28/08/2025, la que queda absorbida por la presente condena; d) la recomposición del haber mensual del actor en lo sucesivo adquiere carácter definitivo; y e) sobre las diferencias se practicarán las retenciones de ley que correspondan. 3°) Dejar expresa constancia de que la presente no declara la inconstitucionalidad de los arts. 7 y 10 de la ley 23.928 ni ordena la aplicación de índice o mecanismo de actualización monetaria alguno. 4°) Imponer las costas de esta instancia a la parte demandada vencida (art. 51 inc. 1 del CCA). 5°) Diferir la regulación de honorarios de alzada para la oportunidad indicada en el art. 23 de la ley 14.967."
"El razonamiento fiscal [...] confunde la causa fuente de la obligación con su exigibilidad. El art. 2.554 del CCyCN [...] fija el comienzo del cómputo en el día en que la prestación es exigible, y la aquí reclamada no se agota en un acto único consumado en el pasado: la lesión se renueva con cada liquidación mensual del haber, en la que el porcentaje reducido vuelve a aplicarse sobre los años 1996 a 2005, de modo que el plazo se computa individualmente para cada haber desde que se devengó..."
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Normas que cita
- Ley 11.739 (Provincia De Buenos Aires)art. 42
- Ley 11.905 (Provincia De Buenos Aires)art. 37
- Ley 12.062 (Provincia De Buenos Aires)art. 29
- Ley 12.232 (Provincia De Buenos Aires)art. 27
- Ley 12.396 (Provincia De Buenos Aires)art. 27
- Ley 12.575 (Provincia De Buenos Aires)art. 24
- Ley 12.727 (Provincia De Buenos Aires)art. 21
- Ley 12.874 (Provincia De Buenos Aires)art. 25
- Ley 13.002 (Provincia De Buenos Aires)art. 23
- Ley 13.154 (Provincia De Buenos Aires)art. 24
- Ley 13.354 (Provincia De Buenos Aires)arts. 1, 2
- Ley 10.430 (Provincia De Buenos Aires)art. 25 inc. b
- Ley 10.944 (Provincia De Buenos Aires)
- Ley 14.967 (Provincia De Buenos Aires)arts. 15 inc. d, 24, 54 incs. a y b
- Ley 13.236 (Provincia De Buenos Aires)art. 59
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