ZURDO, ALBERTO MANUEL c/ ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) s/REAJUSTE DE HABERES

¿Quién es el actor?

ZURDO, ALBERTO MANUEL.

¿A quién se demanda?

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajuste y movilidad de haberes previsionales, con pago de diferencias retroactivas sobre un beneficio otorgado bajo la Ley N° 24.241, con fecha de adquisición el 02/12/2019 y aportes mixtos (en relación de dependencia y como autónomo).

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la excepción de prescripción por los términos que excedan los dos años previos al reclamo administrativo (art. 82 Ley 18.037); se hizo lugar parcialmente a la demanda, se revocó el acto administrativo impugnado y se ordenó a la ANSES abonar el nuevo haber y las diferencias retroactivas con intereses según tasa pasiva del BCRA, en 120 días hábiles; se declaró la inconstitucionalidad del Decreto 807/2016 y del art. 3 del Decreto 157/2018; se impusieron las costas a la demandada; se difirió la regulación de honorarios del letrado de la actora para la liquidación definitiva; y se tuvo presente la reserva del caso federal.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...adelanto que adheriré, en lo sustancial, a los precedentes del Máximo Tribunal en la materia, resultando de aplicación los fundamentos allí vertidos, a los que cabe remitirse por razones de brevedad." (Considerando V, con cita de Fallos: 307:1094; 312:2007 y de la causa "GONZÁLEZ, HERMINIA DEL CARMEN C/ ANSES S/ REAJUSTES POR MOVILIDAD").

Sobre el recálculo del haber inicial por aportes autónomos: "corresponde que la ANSES proceda a efectuar el recálculo del haber inicial computando la totalidad de los aportes autónomos realizados, y conforme las pautas dadas por la CSJN en los autos: 'MAKLER SIMÓN C/ ANSES S/ INCONSTITUCIONALIDAD LEY 24.463'..." (Considerando VI.b).

Sobre la inconstitucionalidad del Decreto 807/2016: "entendiendo que sólo el Congreso de la Nación se encuentra habilitado para determinar lo relativo a los índices de actualización de los haberes previsionales, por lo que toda norma ajena a dicho órgano legislativo (como el Decreto N° 807/2016) debe reputarse invalida..." (Considerando VI.e, siguiendo a la Cámara Federal de Paraná en "VIVIANI").

Sobre el art. 3 del Decreto 157/2018, se declaró su inconstitucionalidad siguiendo "MORALES, BLANCA AZUCENA C/ ANSES" (CSJN, 22/06/2023), y se aplicó el art. 36 de la Ley 27.423.

Se rechazó por el momento la actualización de la PBU y la declaración de inconstitucionalidad del art. 9 de la Ley 24.463 por falta de prueba del menoscabo concreto, dejando a salvo el derecho para la liquidación.