BUGGINI, RICARDO IGNACIO c/ ARCA s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
El actor Ricardo Ignacio Buggini promovió acción meramente declarativa de inconstitucionalidad contra ARCA para cuestionar la retención del Impuesto a las Ganancias sobre su beneficio previsional. El Juzgado Federal de Moreno hizo lugar a la demanda, declaró inconstitucional el artículo 79 inc. c) de la ley 20.628 y ordenó el reintegro de lo retenido en los últimos cinco años.
¿Quién es el actor?
Ricardo Ignacio Buggini, beneficiario previsional de la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco Provincia de Buenos Aires.
¿A quién se demanda?
Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Declaración de inconstitucionalidad del art. 79 inc. c) de la ley 20.628 (Impuesto a las Ganancias), cesación de las retenciones sobre el beneficio previsional y reintegro de las sumas retenidas, con intereses.
¿Qué se resolvió?
Hacer lugar a la acción, declarar la inconstitucionalidad de la norma impugnada en lo referido al beneficio previsional, ordenar el cese de las retenciones y condenar a ARCA al reintegro de los montos retenidos desde los cinco años anteriores a la demanda, con intereses desdoblados según tasa pasiva del BCRA. Costas en el orden causado.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"...las cuestiones aquí planteadas son sustancialmente análogas a las examinadas y decididas por el Más Alto Tribunal en los casos 'García, María Isabel c/ AFIP s/ acción meramente declarativa de inconstitucionalidad' (Fallos: 342:411)..., razón por la cual el temperamento a adoptarse en el caso habrá de seguir tales lineamientos habida cuenta la autoridad que dimana de esos pronunciamientos."
"...la mayor edad -esto es, la condición de jubilado- es situación suficiente para merecer la tutela reclamada y evitar, así, la afectación de la integralidad de su haber y la lesión al principio de igualdad."
Respecto de las retroactividades: "...corresponde el reconocimiento quinquenal de las sumas que hubieran sido retenidas sobre los haberes del accionante..., de conformidad a lo previsto por el art. 56 -párrafos antepenúltimo y penúltimo- de la ley 11.683..."
Sobre intereses: "...los accesorios deberán ser calculados desde el [8-04-2026] -fecha de interposición de la presente acción judicial- y hasta el efectivo pago, conforme la tasa pasiva publicada por el BCRA."
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Normas que cita
- Ley 20.628art. 79 inc. c) · Impuestos a las ganancias
- Ley 27.346art. 79 inc. c) · Impuesto a las ganancias, iva y regimen simplificado para pequeños contribuyentes
- Ley 27.430art. 79 inc. c) · Impuestos
- Decreto 824art. 82 inc. c)
- Ley 11.683arts. 56, 179 · Procedimiento fiscal
- Ley 27.617Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 27.423art. 2 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Ley 23.987Jubilaciones y pensiones
- Ley 6.716 (Provincia De Buenos Aires)art. 14
- CPCCart. 400
- Constitución Nacionalart. 75 inc. 23; 108
- Acordada Ac. CSJN 10/2025
Fallos que cita
- García, María Isabel c/ AFIP s/ acción meramente declarativa de inconstitucionalidadCSJN · Fallos 342:411
- Villegas, Raquel Nora y otros c/ AFIP s/ acción meramente declarativa de derechoCSJN · 17/09/2019
- Marchueta, Gustavo Francisco c/ AFIP DGI s/ contencioso administrativoCSJN · 17/09/2019
- Ordóñez, Graciela Mabel c/ AFIP DGI s/ contencioso administrativoCSJN · 02/07/2019
- Godoy, Ramón Esteban c/ AFIP s/ acción meramente declarativa de inconstitucionalidadCSJN · 07/05/2019
- SánchezCSJN
- BadaroCSJN
- SalasCSJN
- Fallos 342:2344CSJN
- Suárez, Aldo Rubén c/ AFIP s/ amparo ley 16.986CCAFed Sala II · 21/04/2021
- Casaretto, Horacio Oscar c/ AFIP - DGI s/ Contencioso Administrativo-VariosCFASM Sala I · 09/02/2022
- MagnanoCFASM Sala I · 09/03/2022
- VidalCFASM Sala I · 03/03/2022
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