GARRO, JORGE OSCAR c/ ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS-AFIP - ARCA s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
El actor promovió acción meramente declarativa de inconstitucionalidad contra la AFIP-ARCA para que se declarara inconstitucional el gravamen a las ganancias sobre sus haberes jubilatorios y se le reintegraran las sumas retenidas. La Cámara Federal de San Martín confirmó la sentencia que hizo lugar a la demanda, con base en el precedente García de la CSJN, y dispuso el reintegro quinquenal con intereses a tasa pasiva del BCRA.
¿Quién es el actor?
Jorge Oscar Garro, beneficiario de la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires.
¿A quién se demanda?
Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP, hoy ARCA).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
declaración de inconstitucionalidad de los arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la Ley de Impuesto a las Ganancias 20.628 en cuanto alcanzan a los haberes previsionales; cese de las retenciones y reintegro de las sumas descontadas, con intereses.
¿Qué se resolvió?
la Cámara confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto fue materia de agravios, imponiendo las costas de Alzada en el orden causado.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"...la ley 27.617 ... sólo se limitó a modificar el mínimo no imponible a partir del cual se abona el gravamen y a elevar el monto de la deducción específica para jubilados (Arts. 6 y 7), pero mantuvo el quantum de las jubilaciones como único criterio para la imposición de este tributo, sin considerar la situación de vulnerabilidad de este colectivo como pauta de diferenciación tributaria, tal como lo exigió la CSJN en el antecedente 'García'..."
"...resulta un ritualismo inútil exigir al beneficiario del haber de jubilación que siga de manera ineludible, y en extremo rigurosa en el orden formal, el procedimiento reglado por el artículo 81 de la ley 11.683..."
"...corresponde el reconocimiento quinquenal de las sumas que les hubiesen sido retenidas sobre los haberes del accionante..." (Art. 56 de la ley 11.683).
Respecto de la tasa de interés: "...resulta razonable en la especie aplicar la tasa pasiva mensual publicada por el Banco Central de la República Argentina."
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Normas que cita
- Constitución Nacional
- Ley 20.628arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81, 90 · Impuestos a las ganancias
- Ley 11.683arts. 56, 81, 179 · Procedimiento fiscal
- Ley 11.863art. 56
- Ley 27.617arts. 6, 7 · Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 27.725Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 24.241art. 125 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.856Justicia
- CPCCNarts. 68, 322 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
- CPCart. 280
- Resolución 314/04
- Resolución 559/22
- Resolución 03/24
- Acordada 24/2013
- Acordada 10/2025
Fallos que cita
- García, María Isabel c/ AFIPCSJN · Fallos 342:411
- SpitaleCSJN · Fallos 372:3721
- AguilarCSJN · Fallos 325:1185
- Vázquez Kalf, Eduardo Luis c/ EN-AFIPCCAF Sala IV · 08/06/2021
- Suárez, Aldo Rubén c/ AFIPCCAF Sala II · 21/04/2021
- Amrein, Enrique VíctorCFASM Sala II · 21/03/2022
- Cabrera, Juan Domingo c/ AFIPCFASM Sala II · 06/04/2022
- Fallos 258:304CSJN
- Fallos 262:222CSJN
- Fallos 265:301CSJN
- Fallos 272:225CSJN
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