JurisprudenciaARG
Cámara de Apelaciones

CELIZ, DIEGO MAXIMILIANO c/ ARCA s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

La Cámara Federal de San Martín confirmó la sentencia que declaró inconstitucionales los arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la ley 20.628 respecto del haber previsional del actor, ordenando el cese de la retención del impuesto a las ganancias y el reintegro quinquenal de lo descontado. Por unanimidad, el tribunal sostuvo que la ley 27.617 no introdujo un tratamiento diferenciado para jubilados vulnerables, siguiendo la doctrina de la CSJN en García.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE SAN MARTIN - SALA II - SECRETARIA CIVIL
Fuero
FEDERAL DE SAN MARTÍN
Jurisdicción
Federal · Buenos Aires
Expediente
FSM 024232/2023/CA002
Impuesto a las ganancias Jubilaciones Vulnerabilidad Inconstitucionalidad Accion meramente declarativa Repeticion de tributos Prescripcion quinquenal Doctrina garcia Tasa pasiva Costas en el orden causado.

¿Quién es el actor?

Diego Maximiliano Celiz, beneficiario de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina.

¿A quién se demanda?

Administración Federal de Ingresos Públicos (hoy ARCA).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción meramente declarativa de inconstitucionalidad de los arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la ley 20.628 (Impuesto a las Ganancias), en cuanto alcanzaban los haberes previsionales; cese de la retención y reintegro de lo descontado desde los cinco años anteriores a la demanda, con intereses.

¿Qué se resolvió?

la Cámara confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto fue materia de agravios, y distribuyó las costas de Alzada en el orden causado (Art. 68, segundo párrafo, CPCCN).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Sobre la vía elegida (considerando V): "acudir a la sede administrativa como requisito previo de la interposición de la demanda comporta un excesivo rigor formal incompatible con las reglas del debido proceso y del adecuado servicio de justicia, toda vez que preliminarmente debe establecerse la inconstitucionalidad o no de la norma impugnada, cuestión sobre la que la autoridad administrativa carece de competencia".

Sobre la ley 27.617 (considerando VII): "aunque la ley 27.617 introdujo ciertas modificaciones en la Ley de Impuesto a las Ganancias, lo cierto es que sólo se limitó a modificar el mínimo no imponible (...) pero mantuvo el quantum de las jubilaciones como único criterio para la imposición de este tributo, sin considerar la situación de vulnerabilidad de este colectivo como pauta de diferenciación tributaria, tal como lo exigió la CSJN en el antecedente 'García'".

Sobre la ley 27.725 (considerando VIII): no importó "un tratamiento diferenciado del colectivo bajo estudio".

Sobre el alcance temporal (considerando IX): el crédito "tiene naturaleza tributaria" y corresponde "el reconocimiento quinquenal de las sumas" retenidas, conforme el art. 56 de la ley 11.683.

Sobre intereses (considerandos X y XI): se confirma la tasa pasiva mensual del BCRA; los intereses corren desde la interposición de la demanda, al no acreditarse reclamo administrativo previo (art. 179, ley 11.683).

Normas que cita

Fallos que cita

  • García, María Isabel c/ AFIP s/ Acción Meramente DeclarativaCSJN · 26/03/2019 · Fallos 342:411
  • SpitaleCSJN · Fallos 372:3721
  • AguilarCSJN · Fallos 325:1185
  • Calderale, Leonardo Gualberto c/ ANSeS s/ Reajustes variosCSJN · 01/10/2019
  • Dotta, Juan Alberto c/ EN-AFIP s/ Amparo ley 16.986CSJN · 23/03/2021
  • Oviedo, Roberto c/ AFIP s/ Acción Meramente Declarativa de InconstitucionalidadCFASM · 05/08/2021
  • Ramírez Suarez, Jaqueline c/ AFIPCFASM · 05/08/2021
  • Redondo, Mario Cayetano c/ AFIP s/ Acción Mere Declarativa de InconstitucionalidadCFASM · 29/02/2024
  • Cabrera, Juan Domingo c/ AFIP s/ Acción mere declarativa de inconstitucionalidadCFASM · 06/04/2022
  • Suárez, Aldo Rubén c/ AFIP s/ amparo ley 16.986CCAF Sala II · 20/04/2021
  • Donelian, Iscuhi c/ EN-AFIPCFASM Sala I · 05/04/2023
  • Candarle, Rubén Aníbal c/ AFIP s/ Acción Mere Declarativa de InconstitucionalidadCFASM Sala I · 08/05/2023
  • Teruel, María Cristina c/ EN-AFIPCCAF Sala II · 29/06/2020
  • Pires Frade, Jorge c/ EN-AFIPCCAF Sala IV · 18/10/2022
  • Piñeiro, Beatriz Noemí c/ EN-AFIPCCAF Sala I · 30/09/2021

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