CELIZ, DIEGO MAXIMILIANO c/ ARCA s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
La Cámara Federal de San Martín confirmó la sentencia que declaró inconstitucionales los arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la ley 20.628 respecto del haber previsional del actor, ordenando el cese de la retención del impuesto a las ganancias y el reintegro quinquenal de lo descontado. Por unanimidad, el tribunal sostuvo que la ley 27.617 no introdujo un tratamiento diferenciado para jubilados vulnerables, siguiendo la doctrina de la CSJN en García.
¿Quién es el actor?
Diego Maximiliano Celiz, beneficiario de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina.
¿A quién se demanda?
Administración Federal de Ingresos Públicos (hoy ARCA).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
acción meramente declarativa de inconstitucionalidad de los arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la ley 20.628 (Impuesto a las Ganancias), en cuanto alcanzaban los haberes previsionales; cese de la retención y reintegro de lo descontado desde los cinco años anteriores a la demanda, con intereses.
¿Qué se resolvió?
la Cámara confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto fue materia de agravios, y distribuyó las costas de Alzada en el orden causado (Art. 68, segundo párrafo, CPCCN).
¿Cuáles son los fundamentos principales?
Sobre la vía elegida (considerando V): "acudir a la sede administrativa como requisito previo de la interposición de la demanda comporta un excesivo rigor formal incompatible con las reglas del debido proceso y del adecuado servicio de justicia, toda vez que preliminarmente debe establecerse la inconstitucionalidad o no de la norma impugnada, cuestión sobre la que la autoridad administrativa carece de competencia".
Sobre la ley 27.617 (considerando VII): "aunque la ley 27.617 introdujo ciertas modificaciones en la Ley de Impuesto a las Ganancias, lo cierto es que sólo se limitó a modificar el mínimo no imponible (...) pero mantuvo el quantum de las jubilaciones como único criterio para la imposición de este tributo, sin considerar la situación de vulnerabilidad de este colectivo como pauta de diferenciación tributaria, tal como lo exigió la CSJN en el antecedente 'García'".
Sobre la ley 27.725 (considerando VIII): no importó "un tratamiento diferenciado del colectivo bajo estudio".
Sobre el alcance temporal (considerando IX): el crédito "tiene naturaleza tributaria" y corresponde "el reconocimiento quinquenal de las sumas" retenidas, conforme el art. 56 de la ley 11.683.
Sobre intereses (considerandos X y XI): se confirma la tasa pasiva mensual del BCRA; los intereses corren desde la interposición de la demanda, al no acreditarse reclamo administrativo previo (art. 179, ley 11.683).
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Normas que cita
- Constitución Nacional
- Ley 20.628arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81, 90 · Impuestos a las ganancias
- Ley 27.617arts. 6, 7 · Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 27.725Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 27.743Medidas fiscales paliativas y relevantes
- Decreto 652/24
- Decreto 473/2023
- Decreto 953/2024
- Ley 11.683arts. 56, 81, 179 · Procedimiento fiscal
- Ley 24.241art. 125 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.856Justicia
- CPCCNarts. 68 segundo párrafo, 322, 109 Reglamento · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
- Acordada 24/2013
- Acordada 10/2025
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