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Cámara de Apelaciones

DUCE ELEONORA MAGDALENA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La parte actora reclamó la actualización de sus haberes previsionales, la Prestación Básica Universal y la inconstitucionalidad de normas de movilidad y emergencia previsional. La Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala 1, por mayoría, revocó la orden de aplicar diferencias de enero y febrero de 2021, difirió para ejecución la cuestión del precedente Villanustre y confirmó en lo demás la sentencia.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 1
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 058645/2022/CA001
Movilidad previsional Prestacion basica universal Ley 27.541 Emergencia previsional Ley 27.609 Precedente villanustre Ley 27.426 Costas previsionales Impuesto a las ganancias Anses.

¿Quién es el actor?

Eleonora Magdalena Duce.

¿A quién se demanda?

ANSeS.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajuste de haberes previsionales, actualización de remuneraciones para el haber inicial, revisión de la Prestación Básica Universal, inconstitucionalidad de la ley 27.426, la ley 27.541 y la ley 27.609, aplicación del precedente "Villanustre", tasa de interés y retención del impuesto a las ganancias.

¿Qué se resolvió?

revocó la orden de aplicar a los haberes de enero y febrero de 2021 la diferencia porcentual vinculada a los aumentos suspendidos en 2020; difirió para ejecución el cuestionamiento sobre el precedente "Villanustre"; confirmó lo resuelto en costas de primera instancia, con costas de Alzada por su orden; confirmó la sentencia en lo demás y reguló honorarios de la dirección letrada de la actora en el 30% de lo fijado para la instancia anterior.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

> "…deviene improcedente aplicar a los haberes de enero y febrero 2021 –base de cálculo para la movilidad consagrada en la ley 27609 (B.O. 4.01.2021)- el pago de la diferencia porcentual que pudiera existir en su caso, entre los aumentos abonados durante el año 2020 por ese concepto y los que hubieren correspondido en función de la ley suspendida y reemplazada."

> "…no existen elementos suficientes que permitan declarar la inconstitucionalidad de la emergencia sancionada por el Congreso a través de la ley 27.541, ni tampoco de los decretos dictados por el Poder Ejecutivo en función de la delegación legislativa realizada, toda vez que no se evidencia irracionabilidad respecto de los fines propuestos en las bases de delegación, no viéndose vulnerado el mandato constitucional del art. 14 bis de la CN."

> "…en el caso de que surjan de la liquidación a practicarse sumas a favor del actor, las costas deberán ser establecidas a la vencida en los términos del art. 68 primera parte del CPCC; siendo que, en el caso contrario, deberán establecerse en el orden causado (cfr. Art. 36 ley 27.423)."

Se deja constancia de que el Dr. Fantini Albarenque votó en disidencia parcial respecto de la actualización de la PBU y de la inconstitucionalidad de la ley 27.609, remitiendo a sus fundamentos en los autos "Wald".

Normas que cita

  • Constitución Nacionalarts. 14 bis, 16, 75 inc. 76
  • Ley 24.241arts. 24, 26, 30, 32, 97 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 24.463art. 9 · Solidaridad previsional
  • Ley 26.417arts. 2, 3 · Prestaciones previsionales
  • Ley 27.426arts. 1, 2, 3 · Reforma previsional
  • Ley 27.541arts. 1, 2, 55 · Emergencia publica
  • Ley 27.609Indice de movilidad jubilatoria
  • Ley 27.423arts. 30, 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • CPCCNarts. 68, 271 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
  • Decreto 532
  • Decreto 116
  • Decreto 542
  • Decreto 157art. 3
  • Resolución ANSeS 56
  • Resolución ANSeS 63

Fallos que cita

  • ElliffCSJN
  • BlancoCSJN · Fallos 341:1924
  • Quiroga, Carlos Alberto c/ ANSeSCSJN · 11/11/2014
  • Sandoval, Norma Mabel c/ ANSeSCSJN · 18/04/2017
  • Pichersky, Alberto Raúl c/ ANSeSCSJN · 23/05/2017
  • VillanustreCSJN
  • Iannopollo, Graciela c/ ANSeSCSS
  • Sadofschi, Carlos Alberto c/ ANSeSCFSS Sala III
  • Garay, Carlos c/ ANSeSCFSS Sala 1
  • Galli, HugoCSJN · 05/04/2005 · Fallos 328:690
  • Guida, Liliana v. Poder Ejecutivo NacionalCSJN · 02/06/2000 · Fallos 313:1513
  • Montaño, Pedro Felix c/ ANSeSCFSS Sala III · 24/11/2022
  • Wald, Alicia Graciela c/ ANSeSCFSS · 19/08/2025
  • Morales, Blanca Azucena c/ ANSeSCSJN · 22/06/2023 · Fallos 346:634
  • Gentile Fioravanti, Pedro c/ ANSeSCSJN · 08/10/2024

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