ASTRAY CARLOS Y OTRO c/ CNT s/ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Carlos Astray y Jorge Martínez.

¿A quién se demanda?

Comisión Nacional de Telecomunicaciones (actual Comisión Nacional de Comunicaciones).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad de los arts. 28 de la ley 22.285, 20 del decreto 286/81 y 115 del decreto 21.044/33 (mod. decreto 322/89), en cuanto habilitan la incautación y decomiso de bienes por la autoridad administrativa y el allanamiento sin prueba suficiente, por contrariar los arts. 17, 18 y 29 de la Constitución Nacional.

¿Qué se resolvió?

la Cámara confirmó la sentencia de primera instancia que rechazó la demanda. La Procuración General dictaminó en igual sentido.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"lo que tipifica a una conducta como clandestina no es su carácter oculto o secreto (...) sino la falta de autorización previa otorgada por autoridad competente" (cita de Fallos: 320:1022).

"[A]l no haber los recurrentes desvirtuado todos los elementos subjetivos y objetivos de la conducta censurada por la norma, no resulta posible efectuar reparo constitucional alguno."

"[L]a norma solo confiere a los órganos administrativos la facultad de requerir a los jueces que ordenen allanamientos cuando ello fuere menester para cumplir los fines legales, pero son éstos los que deciden otorgar o denegar esa autorización."

"[L]a escueta y genérica alegación de inconstitucionalidad de la norma no basta para que la Corte Suprema ejerza la atribución (...) de suma gravedad que debe considerarse como ultima ratio del orden jurídico."