PERALTA HUGO ALBERTO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
Demandante por reajuste de haberes previsionales solicitó recálculo y pago de diferencias; el Juzgado Federal de la Seguridad Social hizo lugar parcial a la demanda, dejó sin efecto la resolución administrativa impugnada, declaró prescritos los créditos previos a dos años y ordenó a ANSeS liquidar y pagar las diferencias en 120 días, aplicando los criterios de cálculo y verificación de confiscatoriedad consignados en el fallo.
¿Quién es el actor?
HUGO ALBERTO PERALTA.
¿A quién se demanda?
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
se solicita dejar sin efecto la resolución que denegó el reajuste de haberes previsionales, recálculo de la PBU (haber inicial), liquidación y pago de diferencias retroactivas, con intereses y costas; cuestiona mecanismo de determinación del haber inicial y sistema de movilidad.
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar parcialmente a la demanda, se dejó sin efecto la resolución impugnada; se hizo lugar a la excepción de prescripción respecto de los créditos anteriores a los dos años previos al reclamo administrativo; se ordenó a ANSeS, dentro de 120 días desde recepción del expediente administrativo o notificación, a practicar la liquidación ordenada en la sentencia y, de obtener diferencias, poner al pago el haber inicial recalculado y efectuar los requerimientos presupuestarios para cancelar las acreencias retroactivas; se declararon las costas por su orden y se diferió la regulación de honorarios hasta existencia de suma líquida aprobada.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"En primer orden, corresponde hacer lugar la excepción de prescripción deducida por la demandada, declarando prescriptos los créditos reclamados anteriores a los dos años del reclamo administrativo (art. 82, tercer apartado, ley 18.037 —conforme art. 168 de la ley 24.241—)."
"Adentrándonos en la cuestión de fondo, respecto de la solicitud de actualización de la PBU, atento a lo resuelto por el Alto Tribunal en el fallo 'Quiroga, Carlos Alberto c. ANSeS s. Reajustes Varios, sent. del 11-11-2014, corresponde diferir el cálculo a los fines de verificar la confiscatoriedad para la etapa de ejecución (conf. CSJN in re “Actis Caporale”, Fallos 323:4216). Sin perjuicio de ello, por los principios de economía y celeridad procesal, estimo prudente determinar en esta etapa la pauta correspondiente a los fines de la actualización y el método de cálculo de la confiscatoriedad."
"A fin de verificar los extremos requeridos por la Excma. CSJN in re 'Quiroga, Carlos Alberto c. ANSeS s. Reajustes Varios' de fecha 11-11-2014... se deberán efectuar las siguientes operaciones: 1) Establecer la diferencia entre la PBU redeterminada según las variaciones anuales del índice de salarios...; 2) Una vez establecido ello, deberá determinar el porcentaje de confiscatoriedad... calcular la merma cuantificada en dinero (M.C.)... H.I.R.S.= PBU caja + P.C. recalculada + PAP recalculada... incidencia porcentual... 'M.C.x100/H.I.R.S.' 3) De resultar el porcentaje confiscatorio (mayor al 15%) ... corresponderá proceder a la redeterminación de la PBU... y declarar la inconstitucionalidad del art. 20 de la ley 24.241 modificado por la ley 26.417."
"Respecto del planteo introducido por la actora, referido a la declaración de inconstitucionalidad del art. 4 de la Res. SSS 3/2021 —equivalente a la contemplada en la anterior Res. SSS 6/2009—, en cuanto a la actualización de las remuneraciones, estimo que el modo en que dicho tope ha sido impuesto por el órgano administrado excede el marco de la norma que reglamenta... En consecuencia, corresponde declarar la inconstitucionalidad del artículo en cuestión."
(Se consignan además citas a precedentes de la CSJN y se aplican las normas de movilidad vigentes a la fecha de adquisición del beneficio: ley 27.609 y decreto 274/24; se ordena la liquidación y pago en los plazos indicados y se fijan intereses según la Tasa Pasiva promedio mensual del BCRA, conforme jurisprudencia citada.)
¿Cómo votaron los jueces?
No constan votos en disidencia; la resolución indicada es la decisión del juzgado.
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Normas que cita
- Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 24.241arts. 17, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 30, 168, 20 (modificado por ley 26.417) · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.417Prestaciones previsionales
- Ley 27.609art. 2 · Indice de movilidad jubilatoria
- Ley 27.423art. 23 inc. c · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Decreto 274/24
- Ley 24.463art. 9 inc. 3; 7 · Solidaridad previsional
- Resolución SSS 3/2021art. 4 (Res.)
- Resolución SSS 6/2009
Fallos que cita
- "Quiroga, Carlos Alberto c. ANSeS s. Reajustes Varios"CSJN · 11/11/2014
- "Actis Caporale, Loredano Adolfo c. INPS s. Reajustes por movilidad"CSJN · 19/08/1999 · Fallos 323:4216
- "Spitale, Josefa Elida c. ANSeS s. Impugnación de Resolución Administrativa"CSJN · 14/09/2004
- "Tudor, Enrique José c. ANSeS"CSJN · 19/08/2004
- "Sánchez, María del Carmen c. ANSeS s. Reajustes Varios"CSJN · 17/05/2005
- "Benoist Gilberto c. ANSeS"CSJN · 12/06/2018
- "García, María Isabel c. AFIP s. acción meramente declarativa de inconstitucionalidad"CSJN · 26/03/2019
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