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Primera Instancia

GRASSI FLAVIA VANINA C/ PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

Los actores reclamaron el reconocimiento de una bonificación por antigüedad del 3% sobre todos los años de servicio, y la inconstitucionalidad de las normas que la redujeron o eliminaron. El Tribunal hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad de las leyes 11.739 y 11.905 y del decreto 240/96 por afectar la progresividad laboral y la igualdad, y reconoció el derecho a percibir la bonificación con intereses, con prescripción parcial.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 2 - LA PLATA
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (PROVINCIA DE BUENOS AIRES)
Jurisdicción
Local · Buenos Aires
Expediente
85655
Bonificacion por antiguedad Progresividad laboral No regresividad Irreductibilidad salarial Inconstitucionalidad de leyes de presupuesto Igualdad Empleo publico provincial Prescripcion parcial Hecho continuado Intereses a valores actuales.

¿Quién es el actor?

GRASSI FLAVIA VANINA; MARMISOLLE LUCIANA; RAINA SOLEDAD; RONCATI JUAN PABLO; VILLA LARISA.

¿A quién se demanda?

PROVINCIA DE BUENOS AIRES.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reconocimiento del derecho a que la bonificación por antigüedad se liquide en un 3% sobre la totalidad de los años de servicio, con declaración de inconstitucionalidad de toda ley, decreto o resolución que hubiera fijado un porcentaje inferior o lo hubiera eliminado, con más el reconocimiento retroactivo de las sumas no prescriptas, intereses y costas.

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la demanda, reconociendo el derecho a que se liquide y pague la bonificación por antigüedad en un 3% y/o el que corresponda conforme a los alcances de la prescripción parcial, declarando la inconstitucionalidad de las leyes 11.739, 11.905 y similares, y del decreto 240/96. Las costas se impusieron a la demandada vencida y la regulación de honorarios se difirió hasta la aprobación de la liquidación.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Así expuestos los argumentos medulares de las partes, la presente controversia radica en determinar si corresponde reconocer a la parte demandante el derecho consistente en que se le abone un porcentual de 3 puntos, en concepto de bonificación por antigüedad por todos los años laborados."

"si los magistrados fueron dejados aparte de tales 'modificaciones' -tal y como surge de la propia lectura de las normas citadas arriba- en virtud de la garantía constitucional de intangibilidad de sus remuneraciones, es autoevidente que las medidas en estudio implicaron una disminución salarial."

"los antecedentes de la causa, normas citadas y sus fundamentos, evidencian con claridad la ausencia de, al menos, dos de esas condiciones: no hubo una situación excepcional de emergencia (...) y no fueron de carácter temporario, lo cual surge del propio texto de las normas, pues al día de hoy nueve años se siguen abonando con la disminución."

"Por lo tanto, si se había llegado en 1995 a que se bonifique la antigüedad en un 3%, su disminución implica un retroceso en aquello que fuera conquistado, incompatible con la cláusula constitucional citada."

"el nivel salarial no resulta una circunstancia relevante para establecer una diferencia válida a los fines de medidas como las estudiadas aquí sino, solamente, la cualidad de magistrado (jueces y aquellos con igual designación y garantías)."

En cuanto a la prescripción, el Tribunal rechazó la prescripción liberatoria total por tratarse de un hecho continuado y admitió la parcial: las diferencias devengadas con más de dos años de anterioridad a la demanda o reclamo administrativo se consideraron prescriptas. Las sumas se actualizan a valores actuales con intereses del 6% anual desde cada devengamiento hasta la fecha de cálculo y, luego, la tasa pasiva del Banco Provincia. No se extendió la condena al organismo previsional por no haber sido demandado.

Normas que cita

Fallos que cita

  • BarriosSCBA · 18/04/2024
  • ÁlvarezSCBA
  • LedesmaSCBA · 11/09/2025
  • GuidaCSJN · Fallos 323:1566
  • MüllerCSJN · Fallos 326:1138
  • TobarCSJN · Fallos 325:2059
  • AERISCBA · 01/10/2003
  • UPCNSCBA · 01/10/2003
  • BrizziSCBA · 07/10/2015
  • VeraSCBA · 18/04/2018
  • NideraSCBA · 03/05/2018
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  • CabreraSCBA · 15/06/2016
  • TrofeSCBA · 15/06/2016
  • CalabroSCBA · 07/09/2016

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