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RINALDI, GLADYS ELIZABETH c/ ANSES s/AMPARO LEY 16.986
La Cámara Federal de Mendoza (Sala A) confirmó la sentencia que declaró inaplicable el tope del artículo 9 de la ley 24.463 a una jubilación otorgada bajo el régimen especial docente y ordenó cesar los descuentos y reintegrar las sumas retenidas. El tribunal rechazó los agravios de la ANSES sobre la vía del amparo y la justiciabilidad, y mantuvo la imposición de costas a la demandada vencida.
¿Quién es el actor?
Gladys Elizabeth Rinaldi.
¿A quién se demanda?
ANSES.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
amparo (ley 16.986) por la aplicación del tope del art. 9 de la ley 24.463 a su haber jubilatorio bajo el régimen especial docente, y la retención de ganancias sobre el retroactivo e intereses.
¿Qué se resolvió?
confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto fue motivo de agravios, declarando la inaplicabilidad del tope del art. 9 de la ley 24.463 a beneficios del régimen especial, ordenando cesar los descuentos y reintegrar las sumas retenidas con intereses; impuso costas de la instancia a la demandada vencida y reguló honorarios en el 30% de lo fijado en primera instancia, a calcularse en PESOS y UMA.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
Sobre la vía: "siempre que aparezca de un modo claro y manifiesto el daño grave e irreparable que se causaría remitiendo el examen de la cuestión a los procedimientos ordinarios… corresponderá que los jueces restablezcan de inmediato el derecho restringido por la vía rápida del recurso de amparo". Se agrega que "la cuestión a resolver no requiere de mayor debate o prueba" y que "Retrotraer el proceso en esta instancia, implicaría un ritualismo formal excesivo".
Sobre el tope: "la integridad de dicho haber debe mantenerse incólume, exenta de reducciones o limitaciones derivadas de interpretaciones o adecuaciones administrativas". Y, citando a la CSJN en "Guzmán": el art. 9 de la ley 24.463 "no resulta aplicable al haber de una persona que obtuvo su beneficio bajo el régimen especial docente, por cuanto este se encuentra sustraído de las disposiciones del régimen general".
Sobre la cuestión política no justiciable: "la constitucionalidad del tope del artículo 9 de la ley 24.463 es una cuestión netamente jurídica y, por tanto, justiciable".
Sobre ganancias en el retroactivo: "ninguna duda cabe que la percepción de las acreencias de esta naturaleza no puede constituir nunca un hecho imponible… sin colocar en serio riesgo el principio de integralidad".
Sobre costas: el art. 14 de la ley 16.986 "no ha sido dejada sin efecto por la ley de solidaridad previsional" (Fallos 322:464).
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Normas que cita
- Ley 16.986art. 14 · Amparo
- Ley 24.463arts. 9, 21 · Solidaridad previsional
- Ley 24.016Docentes
- Ley 24.241Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 20.628arts. 1, 78 inc. c), 20 inc. v) · Impuestos a las ganancias
- Ley 27.617Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 27.423arts. 30, 51, 2 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
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