TORTEROLA MARIA ROSA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
La Cámara Federal de la Seguridad Social confirmó la sentencia que ordenó revisar el valor de la Prestación Básica Universal de la jubilación de la actora, por considerar que la reiteración de bonos previsionales evidencia una insuficiencia en su determinación inicial. El tribunal también confirmó la inaplicabilidad de la retención del impuesto a las ganancias y la imposición de costas de primera instancia a la demandada vencida.
¿Quién es el actor?
María Rosa Torterola.
¿A quién se demanda?
ANSES.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
reajuste de la Prestación Básica Universal (PBU) de un beneficio previsional otorgado con fecha de adquisición del derecho 25/04/2018, bajo la ley 24.241 modificada por la ley 27.426, y cuestiones conexas (inconstitucionalidad del art. 9 de la ley 24.463, retención del impuesto a las ganancias y costas).
¿Qué se resolvió?
por mayoría, la Cámara confirmó la sentencia recurrida en lo demás que decide y fue materia de agravios, y dispuso que las costas de la Alzada se impongan en el orden causado ante la falta de contradicción. Las costas de primera instancia quedan a cargo de la demandada vencida.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Los bonos previsionales no constituyen un componente del haber, sino una compensación excepcional, inmediata y focalizada que, no obstante su carácter transitorio, se ha extendido en el tiempo y ha estado destinada a atender la pérdida del poder adquisitivo de las prestaciones mínimas. Su reiteración constituye, por tanto, un elemento que no puede ser soslayado al momento de efectuar el análisis integral de la PBU, pues evidencia una insuficiencia en la determinación del valor inicial de la Prestación Básica Universal como componente del haber mínimo."
"En consecuencia, corresponde reconocer el derecho a la revisión del valor de la Prestación Básica Universal, de conformidad con lo resuelto en el fallo de la Sala III 'Sadofschi Carlos Alberto c/ ANSeS s/ Reajustes Varios', contemplando asimismo el precedente 'Quiroga' citado en cuanto a la pauta de confiscatoriedad allí establecida."
"Que respecto a la retención del impuesto a las ganancias, la CSJN ya se ha expedido en casos de aristas similares [...] por lo que corresponde declarar la inaplicabilidad del gravamen aludido."
Sobre costas, el tribunal sostuvo que, si de la liquidación surgen sumas a favor del actor, deben imponerse a la vencida (art. 68, primera parte, CPCCN), y en caso contrario en el orden causado (art. 36, ley 27.423).
Nota de disidencia: el Dr. Juan A. Fantini Albarenque dejó a salvo su opinión respecto de la actualización de la PBU, sosteniendo que el análisis de si la quita resulta confiscatoria debe hacerse en la etapa de ejecución de sentencia, conforme los precedentes "Quiroga", "Sandoval" y "Pichersky".
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Normas que cita
- Ley 24.241Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 27.426Reforma previsional
- Ley 24.463art. 9 · Solidaridad previsional
- Decreto 532/22
- Decreto 116/23
- Ley 27.609Indice de movilidad jubilatoria
- Ley 27.423art. 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- CPCCNarts. 68, 271, 77 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
- Constitución Nacionalart. 16
- Decreto 157/2018art. 3
Fallos que cita
- Quiroga, Carlos Alberto c/ ANSeSCSJN · 11/11/2014
- Sandoval, Norma Mabel c/ ANSeSCSJN · 18/04/2017
- Pichersky, Alberto Raúl c/ ANSeSCSJN · 23/05/2017
- Sadofschi, Carlos Alberto c/ ANSeSCFSS Sala III
- Quintana, Juan Carlos c/ ANSeSCFSS
- Iannopollo, Graciela c/ ANSeSCFSS
- Garay, Carlos c/ ANSeSCFSS Sala 1
- García Blanco, Esteban c/ ANSeSCSJN · 06/05/2021 · Fallos 344:983
- Garay, Corina Elena c/ ANSeSCSJN · 07/12/2021 · Fallos 344:3567
- García, María Isabel c/ AFIPCSJN · 26/03/2019 · Fallos 342:411
- Godoy, Ramón EstebanCSJN · 07/05/2019
- Kloster, María Guadalupe y otrasCSJN · 28/05/2019
- Morales, Blanca Azucena c/ ANSeSCSJN · 22/06/2023 · Fallos 346:634
- Gentile Fioravanti, Pedro c/ ANSeSCSJN · 08/10/2024
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