DURAN NOEMI MAGDALENA c/ ANSES s/AMPAROS Y SUMARISIMOS

Actor/recurrente en la causa de origen: Noemí Magdalena Durán (amparo).

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inoponibilidad de la resolución ANSeS 607/97, en cuanto excluyó de los haberes previsionales sumas no remunerativas otorgadas por los decretos provinciales 169/93, 1817/93 y 261/93 (ex agentes de la Provincia de Río Negro).

¿Qué se resolvió?

La Cámara Federal de Apelaciones de la Seguridad Social confirmó la sentencia de primera instancia que hizo lugar al amparo, revocándola sólo en cuanto había declarado la inconstitucionalidad de la resolución. Contra ello la ANSeS interpuso recurso extraordinario, cuya denegatoria dio origen a la queja. El dictamen de la Procuración propone admitir el recurso.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...la cámara se ha limitado a afirmar que el Estado Nacional tomó a su cargo, de acuerdo a las cláusulas primera y tercera del aludido acuerdo, las jubilaciones y pensiones otorgadas y reconocidas en las condiciones fijadas por la normativa vigente, comprometiéndose a respetar los derechos respectivos."

"Dicha conclusión no tomó en cuenta el argumento de la quejosa, a mi modo de ver central, referido a la no inclusión, en el convenio de transferencia citado, de los decretos, emanados del Poder Ejecutivo provincial, que asignaron las sumas en cuestión con el carácter de no remunerativas, como así tampoco que dichos montos fueron excluidos expresamente por el acuerdo citado."

"...estamos en presencia de un delicado traspaso de jubilaciones regionales hacia el ámbito nacional, que merece un análisis profundo que pueda delimitar con precisión los alcances del convenio que lo regula, ya que podría verse afectado el propio sistema previsional nacional."

Por la arbitrariedad alegada (en primer término, por tratarse de fundamento conducente), el dictamen concluye que el juzgador no analizó con el rigor debido los argumentos de la recurrente, y no pudo determinarse si hubo reducción de haberes o cumplimiento parcial de la obligación.