ARIZABALO CARLOS ALBERTO Y OTROS c/ MINICIPALIDAD DE MERLO s/ORDINARIO

¿Quién es el actor?

Carlos Alberto Arizabalo y otros.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Merlo.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción meramente declarativa para hacer cesar el estado de incertidumbre frente a la pretensión municipal de cobrar una "tasa por inspección de seguridad e higiene", por considerar que viola la Constitución Nacional y el Régimen de Coparticipación de Impuestos (ley 23.548).

¿Qué se resolvió?

la Cámara Federal de Apelaciones de San Martín confirmó la incompetencia federal. La Corte, por mayoría, hizo lugar al recurso extraordinario y confirmó esa sentencia, por lo que la causa queda en la justicia provincial.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

¿Cómo votaron los jueces?

"los pronunciamientos que resuelven cuestiones de competencia no autorizan en principio la apertura del recurso extraordinario... cabe hacer excepción cuando... comportan la denegación del fuero federal".

"los actores efectúan en el caso un planteamiento conjunto de una cuestión federal con una de orden local, cual es la posible colisión entre la disposición municipal impugnada y la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos que, en tanto ley-convenio entre la Nación y las provincias, forma parte del derecho local... es el propio Estado local, mediante la intervención de sus jueces, el que debe evaluar si ha sido violada esa legislación".

"no basta para que corresponda el fuero federal la única circunstancia de que los derechos que se dicen vulnerados se encuentren garantizados por la Constitución Nacional, porque cuando se arguye que un acto es contrario a ordenamientos legales provinciales y nacionales, debe irse primeramente ante los estrados de la justicia provincial".

Remisión a "Papel Misionero" (Fallos: 332:1007), en cuanto a que las leyes convenio, entre ellas la Ley de Coparticipación Federal, integran el derecho público provincial.

Disidencia (Lorenzetti y Zaffaroni), que se remite a los fundamentos del dictamen de la Procuradora Fiscal y propicia revocar la sentencia y declarar competente a la justicia federal.

¿Cómo votaron los jueces?

se abre el recurso con voto propio, mientras la mayoría, sin costas por ausencia de contradictorio, confirma la incompetencia.