Recurso Queja Nº 2 - LI, QINGYU c/ EN-M INTERIOR-DNM s/RECURSO DIRECTO DNM

Demandante: Qingyu Li, ciudadano de nacionalidad china, representado por la Defensoría Pública Oficial y luego por la Comisión del Migrante de la Defensoría General de la Nación.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional – Ministerio del Interior – Dirección Nacional de Migraciones (DNM).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

impugnación de la disposición SDX 72448/2010 de la DNM, confirmada por disposición DNM 566/2011 y resolución 165/2012 del Ministerio del Interior, que declaró irregular su permanencia, ordenó su expulsión y prohibió su reingreso por cinco años.

¿Qué se resolvió?

la Sala IV de la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal, por mayoría, tuvo por no presentado el recurso de apelación por no acreditarse la representación (cartas poder otorgadas a favor de funcionarios o de integrantes de la Comisión, no a personas determinadas). La Corte Suprema hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y dejó sin efecto la sentencia, ordenando dictar un nuevo fallo.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...el excesivo rigorismo formal en que incurrió el tribunal de alzada afecta de modo directo e inmediato la garantía constitucional de defensa en juicio que asiste a la demandante (art. 15 de la ley 48)..." (voto mayoritario). Se citó la Convención Americana (art. 8.2.e) y la jurisprudencia de la Corte IDH en "Vélez Loor vs. Panamá" sobre la asistencia defensiva gratuita en procedimientos de expulsión. Se valoró que "su clara e indubitable intención se vio frustrada como consecuencia de una deficiencia formal, que presumiblemente no estaba en su poder evitar" (voto mayoritario). El ministro Rosatti, en disidencia parcial, sostuvo que "la resolución de la Cámara que declaró la inadmisibilidad del recurso... pone de manifiesto un rigor formal excesivo incompatible con la tutela judicial efectiva que debe exigirse con relación a los migrantes", y, por ello, impuso las costas por su orden.