JurisprudenciaARG
Cámara de Apelaciones

BENDER VERA LUCIA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La ANSeS apeló una sentencia que ordenó el reajuste de la Prestación Básica Universal y cuestionó la aplicación de la Resolución SSS 3/21, los topes de los arts. 9 de la ley 24.463 y 26 de la ley 24.241, las costas y el impuesto a las ganancias. La Cámara confirmó la sentencia, difirió a la etapa de ejecución el planteo sobre topes, declaró inaplicable el impuesto a las ganancias y mantuvo las costas al vencido.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 1
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 035553/2024/CA001
Prestacion basica universal Reajuste previsional Bonos previsionales Topes de haberes Art. 9 ley 24.463 Resolucion sss 3/21 Impuesto a las ganancias Confiscatoriedad Costas previsionales Art. 36 ley 27.423.

¿Quién es el actor?

Bender Vera Lucía.

¿A quién se demanda?

ANSeS.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajustes varios sobre un beneficio previsional otorgado con fecha de adquisición del derecho 11/12/2023, al amparo de la ley 24.241 modificada por la ley 27.609. Reclamo de actualización de la Prestación Básica Universal (PBU), de remuneraciones conforme a la Resolución SSS 3/21, de topes de haberes (art. 9 ley 24.463 y art. 26 ley 24.241) y retención del impuesto a las ganancias.

¿Qué se resolvió?

por mayoría, se difirió para la etapa de ejecución el tratamiento de los topes de haberes; se confirmó lo resuelto sobre costas en primera instancia (a cargo del vencido, con el alcance del art. 36 ley 27.423 si no surgen sumas a favor del actor); se declaró la inaplicabilidad del impuesto a las ganancias; se reconoció el derecho a la revisión del valor de la PBU conforme a la pauta de confiscatoriedad del precedente "Quiroga"; se rechazó la aplicación del tope del art. 9 ley 24.241 a la actualización de remuneraciones; costas de Alzada por su orden; honorarios de la dirección letrada de la actora fijados en el 30% de lo establecido para la instancia anterior.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Los bonos previsionales no constituyen un componente del haber, sino una compensación excepcional, inmediata y focalizada que, no obstante su carácter transitorio, se ha extendido en el tiempo y ha estado destinada a atender la pérdida del poder adquisitivo de las prestaciones mínimas. Su reiteración constituye, por tanto, un elemento que no puede ser soslayado al momento de efectuar el análisis integral de la PBU, pues evidencia una insuficiencia en la determinación del valor inicial de la Prestación Básica Universal como componente del haber mínimo."

"Dado que el tope máximo del art. 9 de la ley 24241 según texto originario sólo fue previsto 'a los fines del cálculo de aportes y contribuciones correspondientes al SIJP', resulta improcedente su aplicación para el procedimiento de actualización de las remuneraciones a emplear como base de cálculo de las prestaciones."

"...se declara la inaplicabilidad del gravamen aludido" (impuesto a las ganancias, con cita de CSJN Fallos 342:411 y 344:983).

¿Cómo votaron los jueces?

"Con relación al agravio que gira en torno al art. 9 inc 3) de la Ley 24.463 conforme la doctrina sentada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente 'Actis Caporale, Loredano', (Fallo: 323:4216) '... resulta comprobado el perjuicio concreto que ocasionó la aplicación del sistema de topes...'. En consecuencia se declara la inconstitucionalidad del art. 9 Inc 3) de la Ley 24.463... en el supuesto que en la etapa de liquidación de la sentencia se acredite que la aplicación de los topes... genera una quita superior al 15%."

Normas que cita

  • Ley 24.241arts. 9, 26 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 27.609Indice de movilidad jubilatoria
  • Ley 24.463art. 9 inc. 3 · Solidaridad previsional
  • Ley 27.423arts. 30, 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Ley 18.038Jubilaciones y pensiones
  • Ley 24.476art. 6 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 25.865art. 6 · Iva - monotributo
  • Ley 25.994art. 6 · Jubilaciones y pensiones
  • Constitución Nacionalart. 16
  • Resolución SSS 3/21art. 4.4
  • Decreto 532/22
  • Decreto 116/23
  • CPCCNarts. 68, 271 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
  • Acordada CSJN 10/25

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