ORDOÑEZ CARLOS ENRIQUE C/ IPS S/ AMPARO POR MORA

¿Quién es el actor?

Carlos Enrique Ordoñez promovió amparo por mora para que el Instituto de Previsión Social se expida sobre su trámite de jubilación ordinaria.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Orden de pronto despacho para que la demandada dicte pronunciamiento expreso y definitivo en el expediente administrativo N° 021557-686487-0-25-000 (GDEBA EX-2025-11407790-GDEBA-DRVIPS) relativo a la solicitud de jubilación ordinaria iniciada el 28-03-2025.

¿Qué se resolvió?

La Cámara hizo lugar parcialmente al recurso de apelación de la demandada y modificó la sentencia de grado, imponiendo al IPS que, en el plazo prudencial de treinta (30) días hábiles administrativos, culmine todos los actos de trámite o preparatorios pendientes en el expediente y, luego de ello, dicte el acto administrativo definitivo dentro del plazo reglado por el art. 77 inciso "f" del decreto ley 7647/70. Las costas de Alzada se imponen en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De tal modo, el estado de las actuaciones no permite ordenar, en lo inmediato, la emisión del acto definitivo (esta Cámara causa C-4008-MP1 'Inchaurrondo', sent. del 30-07-2013). Pues sin desconocer la morosidad en la que incurrió la Administración en impulsar el trámite (censurable, por cierto), esa circunstancia no dispensa al órgano judicial de ponderar el estadio procedimental por el que discurren las actuaciones administrativas, por cuanto adoptar una misma fórmula para el universo de casos que pudieran presentarse podría redundar en soluciones desigualitarias y, en ocasiones, de muy difícil o imposible cumplimiento."

"En el caso del silencio en el trámite la omisión administrativa se verifica al vencimiento de los plazos que el régimen jurídico prevé para la emisión de los actos preparatorios, cuya interpretación ha de hacerse en sentido amplio, de modo que no sólo incluya a los actos de trámite o interlocutorios, sino también a otras actuaciones de análoga condición instrumental."

"Correspondería modificar los alcances de la condena decretada por el juez de grado y, en consecuencia, condenar al Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires a que, en el prudencial plazo de treinta (30) días hábiles administrativos, culmine todos los actos de trámite o preparatorios pendientes en el expediente administrativo objeto de autos, luego de lo cual deberá dictar el acto administrativo definitivo dentro del plazo reglado por el art. 77 inciso 'f' del decreto ley 7647/70 (conf. art. 76 inc. 4o del CCA)."

¿Cómo votaron los jueces?

Los Dres. Mora y Ucín votaron a favor con igual alcance y fundamentos; la decisión de la Cámara se adopta por mayoría conforme al dispositivo final.

Fechas relevantes: inicio trámite administrativo 28-03-2025; último movimiento en expediente 23-06-2025; pedido de pronto despacho 02-10-2025; demanda promovida 04-12-2025; sentencia de primera instancia favorable 24-02-2026; apelación interpuesta 27-02-2026; admisibilidad de apelación 12-06-2026; sentencia de Cámara (pronunciamiento acordado) fecha de Acuerdo según inicio del fallo.