VILLALBA HECTOR LUCIANO C/ PROVINCIA DE BUENOS AIRES -MINISTERIO DE JUSTICIA Y DD HH- S/ MEDIDA CAUTELAR AUTONOMA O ANTICIPADA - EMPL.PUBLICO

¿Quién es el actor?

Héctor Luciano Villalba, empleado público sancionado por destitución mediante Resolución 81 del 16-09-2022.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires - Subsecretaría de Política Penitenciaria (Ministerio de Justicia y DD.HH.).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Medida cautelar autónoma/anticipada destinada a suspender la ejecutoriedad de la resolución de destitución (RESO-81/2022) y orden de reinstalación provisoria hasta resolución del recurso jerárquico interpuesto en subsidio el 29-09-2022.

¿Qué se resolvió?

La Cámara receptó el recurso de apelación, revocó la denegatoria cautelar de primera instancia y, en consecuencia, suspendió los efectos del art. 2 de la RESO-81-GDEBA-SSPPMIYDHGP (RESO-81/2022) y ordenó la provisional asignación de funciones a Héctor Luciano Villalba hasta tanto se notifique el acto que resuelva el recurso jerárquico subsidiario; el recurrente deberá prestar caución juratoria ante la instancia de grado. Se diferieron las costas y la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) "De allí que, atento la consagración normativa expresa del efecto suspensivo de la ejecución de la sanción ante a la articulación tempestiva de cualquiera de los recursos previstos legalmente, y que la resolución 81/2022 (de destitución) no adquirió firmeza porque la Autoridad aún no abordó el recurso jerárquico interpuesto en forma subsidiaria el 28-09-2022, el recaudo de verosimilitud en el derecho se resulta abastecido en el caso de marras."

2) "En ese contexto, no puede soslayarse que el especial régimen recursivo previsto por el decreto ley 9578/1980 (en el cual expresamente el órgano estatal encauzó el recurso de revocatoria con jerárquico en subsidio deducido por el actor el 28-09-2022) contempla, en su art. 52, que el remedio jerárquico 'suspende la ejecución del acto administrativo, que se efectivizará a partir del momento en que quede firme el mismo'."

3) "La ejecutoriedad de la resolución 81/22 (que dispone la sanción de destitución) debe quedar diferida hasta que el acto administrativo final (en la especie, el que habrá de resolver el remedio administrativo jerárquico subsidiariamente interpuesto por el actor) sea notificado fehacientemente al interesado y adquiera, de ese modo, la firmeza que permite la legítima materialización de sus efectos."

4) Resultado dispositvo final (transcripción): "1. Receptar el recurso de apelación interpuesto por la parte actora y, en consecuencia, suspender los efectos del art. 2 de la Resolución RESO-81-GDEBA-SSPPMIYDHGP de la Subsecretaría de Política Penitenciaria de la Provincia de Buenos Aires de fecha 22-07-2022 y ordenar la provisional asignación de funciones al Sr. Hector Luciano Villalba hasta tanto se le notifique el acto que -con carácter final- resuelva el recurso jerárquico subsidiariamente interpuesto con fecha 29-09-2022, debiendo prestar el recurrente caución juratoria ante la instancia de grado por los daños y perjuicios que pudieran derivarse en caso de haber solicitado la medida sin derecho. 2. La imposición de costas se difiere para el momento procesal oportuno. 3. Diferir la regulación de honorarios para su oportunidad."

¿Cómo votaron los jueces?

Los Dres. Ucín y Mora votaron a favor y fundamentaron la decisión; el Dr. Riccitelli no suscribió por hallarse en uso de licencia. La decisión citada en el dispositivo expresa la mayoría que resolvió.