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Primera Instancia

WALZER BLANCA LILA C/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

La actora reclamó el reconocimiento y pago de la bonificación por antigüedad al 3% por todos los años de servicio y diferencias salariales. El Tribunal hizo lugar a la demanda, declaró inconstitucionales las normas que redujeron o suspendieron el porcentaje de la bonificación y ordenó abonar las diferencias desde el 08/05/2022 con costas a la demandada.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 3 - LA PLATA
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (PROVINCIA DE BUENOS AIRES)
Jurisdicción
Local · Buenos Aires
Expediente
70696
Bonificacion por antiguedad Inconstitucionalidad Progresividad Igualdad Prescripcion Salarios publicos Confiscatoriedad Provincia de buenos aires Interes 6% anual Liquidacion con haber actual

¿Quién es el actor?

Blanca Lila Walzer (DNI Nº 13.595.678), Oficial 1° del Servicio de Conmutador del Departamento Judicial Quilmes.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires (Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reconocimiento y pago de la bonificación por antigüedad al 3% respecto de la totalidad de los años de servicio, con diferencias salariales retroactivas, intereses y costas; declaración de inconstitucionalidad de normas que redujeron o suspendieron dicho porcentaje.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda; se declaró inconstitucional el conjunto de normas que suspendieron o redujeron la bonificación por antigüedad (leyes y decreto señalados) y se ordenó al Poder Judicial liquidar y abonar la bonificación al 3% por todos los años de servicio, con diferencias salariales desde el 08/05/2022, intereses y costas a la parte demandada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Consecuentemente, y aun cuando pudiera considerarse que la disminución referida haya sido legítima en un primer momento, la circunstancia de que las medidas cuestionadas no se hayan hecho en el marco de una emergencia, sumada a la irrazonable (por ilimitada) extensión temporal de las mismas, lleva a considerar inconstitucionales dichas restricciones a los derechos de la accionante."

"En el caso del año 1996, que ni siquiera se computa a los efectos de esta bonificación, la inconstitucionalidad es aún más evidente. Se trata, como sostiene Rivas, 'de la supresión absoluta e indefinida de un derecho adquirido, confiscación que, por esa razón, se encuentra vedada por el art. 17 de la CN' (Rivas, Leopoldo...)."

"Este principio [progresividad] también tiene recepción en instrumentos internacionales de derechos humanos ... de los que se desprende la imposibilidad del Estado de adoptar medidas restrictivas de derechos (principio de no regresividad)."

"Por lo tanto, entendiendo que la interrupción de la prescripción operó en la fecha de interposición de demanda (08/05/2024), las sumas devengadas con anterioridad al día 08/05/2022 se encuentran prescriptas (art. 2562 inc. 'c' CCCN)."

¿Qué se resolvió?

"1.- Hacer lugar a la demanda promovida por la Sra. Blanca Lila Walzer ..., reconociendo el derecho de la accionante a percibir la bonificación por antigüedad respectiva a todos los años incluidos en su cómputo en un 3% y, en consecuencia, declarando la inconstitucionalidad de las siguientes normas: artículo 42 de la ley 11739; artículo 1 del decreto 240/96; artículo 37 de la ley 11905; artículo 29 de la ley 12062; artículo 27 de la ley 12232; artículo 27 de la ley 12396; artículo 24 de la ley 12575; artículo 24 de la ley 13154 y artículos 1 y 2 de la ley 13.354."

"2.- Ordenar al Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires liquidar y abonar la bonificación por antigüedad ... junto con las diferencias salariales reclamadas, desde el día 08/05/2022."

"3.- Imponer las costas a la parte demandada en su calidad de vencida."

Normas que cita

Fallos que cita

  • Guida; MüllerCSJN · Fallos 323:1566
  • Guida; MüllerCSJN · Fallos 326:1138
  • TobarCSJN · Fallos 325:2059
  • "Valenti"CCALP · 14/06/2018
  • "González, Juan Carlos"SCBA · 06/11/2019
  • "Ubertalli Carbonino"SCBA · 18/05/2016

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