GONNELLA GERARDO CARLOS c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
Reclamo por reajustes previsionales y redeterminación de haber formuló Gonnella contra ANSeS. La Cámara Federal de la Seguridad Social hizo lugar parcialmente al recurso de la demandada: ajustó las categorías autónomas según la doctrina Makler excluyendo las canceladas por moratoria, diferió para ejecución el cuestionamiento sobre topes, confirmó costas de grado y confirmó la sentencia en lo demás.
¿Quién es el actor?
Gonnella Gerardo Carlos.
¿A quién se demanda?
ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Reajustes varios; redeterminación del haber inicial y movilidad; reclamo sobre PBU (Prestación Básica Universal), categorización de aportes autónomos, aplicación de topes de haberes, retención del impuesto a las ganancias y costas.
¿Qué se resolvió?
La Cámara hizo lugar parcialmente al recurso interpuesto por la demandada y, en consecuencia, practicó el ajuste de las categorías autónomas conforme a los lineamientos de la CSJN en “Makler”, excluyendo las canceladas por moratoria; diferió para la etapa de ejecución el tratamiento del cuestionamiento sobre aplicación de topes de haberes; confirmó lo resuelto respecto de las costas en la instancia de grado (imputadas al vencido si de la liquidación resultaren sumas a favor del actor, o en el orden causado en caso contrario, conforme al art. 36 ley 27.423); confirmó la sentencia en lo demás objeto de agravios; y estableció costas por su orden en la Alzada.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
1) "Con el alcance indicado habrá de practicarse la revisión del haber inicial."
2) "En este sentido, un nuevo análisis de la cuestión ha sido efectuado en el precedente 'Quintana Juan Carlos c/ ANSeS s/ Reajustes Varios'... En tal contexto, y en relación con el reclamo de reajuste de la PBU, cabe señalar que este Tribunal viene aplicando la doctrina emergente del caso 'Quiroga Carlos Alberto C/ANSES s/ Reajustes Varios' (11.11.14), en el que el Alto Tribunal no solo difirió su tratamiento para la etapa de ejecución, sino que además —y en lo que aquí interesa— fijó como pauta para su procedencia la necesidad de establecer qué incidencia tenía la ausencia de incrementos de uno de los componentes de la jubilación sobre el total del haber..."
3) "Los bonos previsionales no constituyen un componente del haber, sino una compensación excepcional, inmediata y focalizada... Su reiteración constituye, por tanto, un elemento que no puede ser soslayado al momento de efectuar el análisis integral de la PBU..."
4) "Que respecto a la retención del impuesto a las ganancias, la CSJN ya se ha expedido... por lo que corresponde declarar la inaplicabilidad del gravamen aludido."
5) "Que en orden al embate dirigido en torno a las costas del proceso... la cuestión suscitada ha sido recientemente abordada por la CSJN, por sentencia del 22.06.2023, ... en la cual ... ratificó la vigencia del artículo 36 de la ley 27.423."
¿Cómo votaron los jueces?
La Dra. Braghini expresa, en cuanto a la actualización del componente PBU, su criterio previo sobre aplicar el índice ISBIC (salario básico de la industria de la construcción), si bien por razones de economía procesal acuerda que el AMPO/MOPRE se actualice según el índice del precedente de la CSJN “Badaro”. Esta manifestación figura en el cuerpo del voto pero no modificó la decisión mayoritaria.
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Normas que cita
- Ley 24463art. 9 · Solidaridad previsional
- Resolución SSS 06/09art. 14
- Ley 24241art. 26 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 27.423art. 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- CPCCNarts. 68, 271, 68-77 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
- Decreto 532/22
- Decreto 116/23
- DNU 157/2018art. 3
Fallos que cita
- "Makler, Simón c/ ANSeS s/ Inconstitucionalidad ley 24463"CSJN · 20/05/2003
- "Quiroga Carlos Alberto C/ANSES s/ Reajustes Varios"CSJN · 11/11/2014
- "Quintana Juan Carlos c/ ANSeS s/ Reajustes Varios"
- "Actis Caporale"CSJN · Fallos 323:4216
- "García, María Isabel c/ A.F.I.P. s/ acción meramente declarativa de inconstitucionalidad"CSJN · 26/03/2019 · Fallos 342:411
- "GODOY, Ramón Esteban"CSJN · 07/05/2019
- "KLOSTER, María Guadalupe"CSJN
- "ORTIZ DE PIEROLA, Emilia"CSJN
- "ROSSI, María Luisa"CSJN
- "García Blanco Esteban c/ANSeS s/Reajustes varios"CSJN · 06/05/2021 · Fallos 344:983
- "Garay Corina Elena c/ANSeS s/Reajustes varios"CSJN · 07/12/2021 · Fallos 344:3567
- "Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS s/ impugnación de acto administrativo"CSJN · 22/06/2023 · Fallos 346:634
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