SANTAMARINA FERNANDO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
El actor demandó a ANSeS por reajustes varios y recalculo del haber previsional. La Cámara Federal de la Seguridad Social revocó parcialmente la sentencia de grado, declaró inconstitucional la metodología del art. 4 de la Ley 27.609 para remuneraciones anteriores al 28/2/09 y ordenó usar el índice ISBIC, además de actualizar aportes autónomos y diferir varios puntos para la etapa de ejecución.
¿Quién es el actor?
Santamarina Fernando.
¿A quién se demanda?
ANSeS.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Reajustes varios, actualización de remuneraciones consideradas para el cálculo del haber inicial (PC, PAP), recalculo de aportes autónomos, tratamiento de la PBU, impugnaciones relacionadas con la Ley 27.609 y otras normas conexas, intereses, costas y honorarios.
¿Qué se resolvió?
Se revocó parcialmente la sentencia apelada; se declaró la inconstitucionalidad de la metodología de actualización dispuesta por el art. 4 de la Ley 27.609 para las remuneraciones anteriores al 28/2/09 y se ordenó utilizar el índice ISBIC conforme los precedentes "Elliff" y "Blanco"; se ordenó la actualización de los aportes autónomos con las pautas indicadas; respecto del impuesto a las ganancias se remitió a lo resuelto por la CSJN en “García Marta Susana c/ ANSeS s/ Reajustes varios”; se difirió el tratamiento de "Villanustre", del art. 26 de la Ley 24.241 y de la Ley 27.609 para la etapa de ejecución; se difirió la regulación de honorarios de primera instancia; se confirmó lo demás resuelto por el juez de grado; se impusieron costas de alzada a la demandada vencida y se regularon honorarios de Alzada en 30% de la suma fijada por la labor en primera instancia (con IVA si corresponde); y se devolvieron las actuaciones al juzgado de origen.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
1) "corresponde revocar lo decidido en la instancia anterior y declarar la inconstitucionalidad de la metodología de actualización dispuesta por el art. 4 de la Ley 27.609 para las remuneraciones que se encuentren comprendidas entre el 31/03/1991 y el 28/2/09. Ello así, deberá utilizarse a tal fin el ISBIC dispuesto por el Más Alto Tribunal de la Nación en autos 'Elliff Alberto c/Anses s/ reajustes varios' y 'Blanco, Lucio Orlando c/ ANSeS s/ reajustes varios'."
2) "En virtud de lo cual, resulta con total asidero determinar la pauta de actualización... corresponde hacer lugar al planteo de la parte actora y ordenar la actualización de las remuneraciones anteriores al 31.3.1991 consideradas para el cálculo de la PC y PAP, con arreglo a lo indicado por las resoluciones 63/94, 918/94 y 1120/94 hasta la entrada en vigencia de la Ley 26.417 -con sus modificaciones- y éstas hasta la fecha de adquisición del derecho (Conf. Fallos: 'Elliff' ... 'Blanco')."
3) "En consecuencia, deberán computarse la totalidad de los años efectivamente aportados —excluyendo aquellos ingresados mediante moratorias o planes de facilidades— y proceder a: (a) actualizar los aportes autónomos anteriores a julio de 1994 conforme la doctrina emanada del precedente 'Volonté'... y (b) actualizar los aportes posteriores mediante la aplicación del índice ISBIC conforme los fallos 'Elliff' y 'Blanco', con el control de confiscatoriedad previsto en 'Actis Caporale'."
¿Cómo votaron los jueces?
No se registra disidencia; los votos de la Sala adhieren al decisorio mayoritario.
Ver el fallo completo
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Normas que cita
- Ley 27.609art. 4 · Indice de movilidad jubilatoria
- Ley 24.241art. 26; art. 32 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 27.426art. 1 y 2 (mencionados) · Reforma previsional
- Ley 27.541Emergencia publica
- DNU 274/2024
- Ley 26.417art. 2 · Prestaciones previsionales
- Ley 27.423art. 30; art. 21 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Ley 25.994art. 6 · Jubilaciones y pensiones
- Ley 24.476Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Resolución SSS 3/2021art. 4.4 (actual)
- Ley 18.037Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 18.038 (texto ordenado 1980)art. 33 (citado)
Fallos que cita
- "Elliff, Alberto c/ ANSeS s/ reajustes varios"CSJN · 11/08/2009 · Fallos 332:1914
- "Blanco, Lucio Orlando c/ ANSeS s/ reajustes varios"CSJN · 18/12/2018 · Fallos 341:1924
- "García Marta Susana c/ ANSeS s/ Reajustes varios"CSJN · 10/09/2020
- "Morales Blanca Azucena c/ ANSeS s/ Impugnación de Acto Administrativo"CSJN · 22/06/2023 · Fallos 346:634
- "Badaro" (índice y metodología)CSJN · 26/11/2007 · Fallos 337:1277
- "Volonté, Luis Mario s/ jubilación"CSJN · 28/03/1985 · Fallos 279:389
- "Rodríguez, Emilio s/ jubilación"CSJN · 31/10/1989
- "Hartmann, Gabriel Leonidio c/ ANSeS s/ reajustes varios"CSJN · 27/08/2024
- "Benoist, Gilberto c/ ANSeS s/ previsional ley 24.463"CSJN · 12/06/2018 · Fallos 341:631
- "Actis Caporale" (precedente sobre control de confiscatoriedad)
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