SARMIENTO JUAN MANUEL Y OTRO c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTROS s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

¿Quién es el actor?

Juan Manuel Sarmiento y otro.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional - Ministerio de Seguridad, Gendarmería Nacional y Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y cese del descuento del aporte previsional sobre sus haberes, con restitución de los importes descontados indebidamente más intereses.

¿Qué se resolvió?

se desestimó la excepción de falta de legitimación pasiva planteada por Gendarmería Nacional; se hizo lugar a la demanda, se declaró la inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y se ordenó a Gendarmería Nacional cesar el descuento del 3% adicional previsto en dicho decreto; se condenó a la demandada a reintegrar las diferencias descontadas desde los dos años anteriores a la interposición de la acción; se fijó un plazo de noventa días para la liquidación, con la previsión presupuestaria prevista en la Ley 23.982 y la Ley 11.672; se impusieron las costas a la demandada vencida y se difirió la regulación de honorarios hasta la liquidación aprobada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el normal funcionamiento del sistema previsional de la Gendarmería Nacional sino que, por el contrario, traducen la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé (arg. Fallos: 322:1726). En tales condiciones, corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 679/97..."

Se remite a lo resuelto por la CSJN en "Pino, Seberino y otros c/ Estado Nacional" (CSJ 30/2013 (49-P)/CS1, 7/10/2021), que confirmó la sentencia en cuanto declaró la inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y rechazó la inconstitucionalidad del Decreto-Ley 22.788.

En cuanto a la legitimación, se sostuvo que, siendo la actora personal en actividad y correspondiendo a Gendarmería Nacional cesar el descuento, la excepción debía desestimarse conforme el art. 125 de la Ley 19.549.

Respecto de la prescripción, se aplicó el criterio de la Ley 23.627 (art. 2º), reconociendo las diferencias devengadas desde los dos años anteriores a la demanda, sin exceder la fecha de adquisición del derecho.

Los intereses se liquidan a la tasa pasiva promedio del Banco Central de la República Argentina.