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CACCIA OLGA SILVIA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
La Cámara Federal de la Seguridad Social confirmó la sentencia de primera instancia en el reajuste de la Prestación Básica Universal y en la aplicación del precedente Makler, difiriendo para la ejecución el planteo sobre topes de haberes y la inconstitucionalidad de la ley 27.609. Las costas se impusieron a la ANSeS en la instancia de grado y se dispusieron por su orden en la Alzada.
¿Quién es el actor?
Olga Silvia Caccia.
¿A quién se demanda?
ANSeS.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
reajuste de haberes (REAJUSTES VARIOS), con cuestionamientos sobre actualización de remuneraciones para el haber inicial, Prestación Básica Universal (PBU), art. 26 ley 24.241, Resolución SSS 06/09, aportes autónomos y ley 27.609.
¿Qué se resolvió?
por mayoría, se confirmó la sentencia apelada en lo sustancial. Se difirió para ejecución el planteo sobre topes de haberes. Costas de primera instancia a cargo de la vencida (con el alcance del art. 36 ley 27.423) y costas de Alzada por su orden. Honorarios de la dirección letrada de la actora por la Alzada fijados en el 30% de la regulación de grado.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
Actualización de remuneraciones: "…hasta el mensual 2/09 inclusive, para las que habrá de estarse a las pautas sentadas por la CSJN en el precedente 'Elliff'… A partir del mensual 3/09 se actualizarán de conformidad al índice previsto por el art. 2 de la ley 26.417."
Aportes autónomos: se remite al precedente CSJN "Makler, Simón c/ ANSeS s/ Inconstitucionalidad ley 24463", computando el total de las categorías aportadas.
PBU: "…condicionar su ajuste a la modificación de las otras variables… generaría una distorsión y colisión con el principio de igualdad consagrado en el art. 16 de la C.N.", reconociendo el derecho a la revisión del valor de la PBU con verificación de la merma (diferencia en relación con el haber total, umbral de 15 puntos).
Ley 27.609: "…no se evidencia irracionabilidad manifiesta, por lo que no se encuentra vulnerado el mandato constitucional del art. 14 bis de la CN."
Costas: "…en caso de que surjan de la liquidación a practicarse sumas a favor del actor, las costas deberán ser establecidas a la vencida en los términos del art. 68 primera parte del CPCC…"
¿Cómo votaron los jueces?
sostuvo que el reajuste de la PBU debe analizarse en la etapa de ejecución conforme a "Quiroga", "Sandoval" y "Pichersky"; que en el agravio sobre servicios autónomos la reformatio in peius impide modificar lo decidido; que corresponde confirmar la inaplicabilidad del art. 14 punto 2 de la Resolución SSS 06/09 (precedente "Parenti"); y que las costas de ambas instancias se imponen a la demandada vencida.
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Normas que cita
- Ley 24.241art. 26 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.417art. 2 · Prestaciones previsionales
- Ley 27.609Indice de movilidad jubilatoria
- Ley 27.423arts. 30, 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Ley 24.463Solidaridad previsional
- CPCCNarts. 68, 271 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
- Constitución Nacionalarts. 14 bis, 16, 75 · Constitucion nacional
- Resolución SSS 06/09art. 14 punto 2
- Decreto 532/22
- Decreto 116/23
Fallos que cita
- Elliff, Alberto José c/ Anses s/ Reajustes variosCSJN · 11/08/2009 · Fallos 332:1914
- Blanco, Lucio Orlando c/ ANSeS s/ Reajustes variosCSJN · 18/12/2018 · Fallos 341:1924
- Makler, Simón c/ ANSeS s/ Inconstitucionalidad ley 24463CSJN · 20/05/2003
- Quiroga, Carlos Alberto c/ ANSeS s/ Reajustes variosCSJN · 11/11/2014
- Actis CaporaleCSJN · Fallos 323:4216
- Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS s/ impugnación de acto administrativoCSJN · 22/06/2023 · Fallos 346:634
- Sandoval, Norma Mabel c/ ANSeS s/ Reajustes variosCSJN · 18/04/2017
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