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Primera Instancia

SAVIO MARIA ESTHER c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La jueza federal subrogante hizo lugar parcialmente a la demanda de reajuste previsional promovida contra la ANSeS, ordenando la redeterminación del haber según las pautas fijadas en los considerandos. Declaró inconstitucional el tope del art. 14 inc. 2 de la Res. S.S.S. 06/2009 y, para el supuesto de merma superior al 15%, los arts. 26 de la ley 24.241 y 9 de la ley 24.463; además, admitió la prescripción de los créditos anteriores a dos años del reclamo administrativo.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 6
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 063136/2025
Reajuste previsional Movilidad jubilatoria Prestacion basica universal Tope de remuneraciones Confiscatoriedad Inconstitucionalidad Prescripcion Ley 24.241 Ley 24.463 Anses.

¿Quién es el actor?

Savio María Esther.

¿A quién se demanda?

ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reajuste del haber previsional otorgado bajo la ley 24.241 (recálculo del haber inicial, actualización de remuneraciones, movilidad, pago de retroactivos con intereses), con cuestionamiento de topes y planteo de inconstitucionalidad de diversas normas.

¿Qué se resolvió?

Hizo lugar parcialmente a la demanda, ordenando a la ANSeS redeterminar el haber según las pautas de los considerandos y abonar las diferencias desde el 12/09/2023 con intereses. Admitió la excepción de prescripción (art. 82 ley 18.037). Declaró la inconstitucionalidad del tope del art. 14 inc. 2 de la Res. S.S.S. 06/2009; del art. 26 de la ley 24.241 y del art. 9 de la ley 24.463, para el caso de merma superior al 15%. Impuso costas a la demandada y difirió la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"entiendo que respecto de la referida actualización, resulta inconstitucional el tope dispuesto por el art. 14 inc. 2 de la Res. S.S.S. 06/2009 con fundamento en la base máxima imponible a la fecha de cesación de servicios, ya que importa un exceso reglamentario contrario al espíritu del art. 24 de la ley 24.241, al fijar un límite no previsto en esta norma." "...ordenar la actualización de la PBU de acuerdo con el índice considerado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el citado fallo 'Badaro'..." "...corresponde declarar la inconstitucionalidad de la mencionada norma [art. 26 ley 24.241] para el caso en que su aplicación conduzca a una merma en el haber jubilatorio de la parte actora que resulte confiscatoria..." "...corresponde admitir [la prescripción] con relación a los créditos originados con anterioridad a los dos años previos a la interposición del reclamo administrativo de reajuste de haberes (conf. art.82 de la ley 18.037)..." Se rechazó el planteo de inconstitucionalidad del art. 25 de la ley 24.241 y el cuestionamiento de la movilidad de las leyes 27.426 y 27.541 respecto del período de emergencia, sin perjuicio de la liquidación de enero y febrero de 2021 según la ley 27.426.

Normas que cita

  • Constitución Nacionalart. 14 bis
  • Ley 24.241arts. 9, 20, 24, 25, 26, 32 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 24.463arts. 9, 22 · Solidaridad previsional
  • Ley 26.417arts. 4, 20 · Prestaciones previsionales
  • Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Ley 27.426art. 3 · Reforma previsional
  • Ley 27.541arts. 1, 2, 55 · Emergencia publica
  • Ley 27.609arts. 1, 2 · Indice de movilidad jubilatoria
  • Ley 26.153Solidaridad previsional
  • Ley 27.423art. 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Decreto 679art. 3
  • Decreto 163
  • Decreto 542
  • Decreto 274
  • Resolución 06/2009 (S.S.S.)art. 14 inc. 2

Fallos que cita

  • Blanco, Lucio Orlando c/ANSeSCSJN · 18/12/2018
  • Elliff, Alberto JoséCSJN · 11/08/2009
  • Badaro, Adolfo ValentínCSJN · 26/11/2007
  • Quiroga, Carlos Alberto c/ANSeSCSJN · 11/11/2014
  • Pichersky, Alberto Raúl c/ANSeSCSJN · 23/05/2017
  • Gualtieri, Alberto c/ANSeSCSJN · 11/04/2017
  • Argento, Federico c/ANSeSCSJN · 26/03/2013
  • Actis Caporale, Loredano Luis Adolfo c/INPSCSJN · 19/08/1999
  • Villanustre, Raúl FélixCSJN · 17/12/1991
  • Mantegaza, Angel Alfredo c/ANSeSCSJN · 14/11/2006
  • Pellegrini, AméricoCSJN · 28/11/2006
  • García, María Isabel c/AFIPCSJN · 26/03/2019
  • García Blanco, Esteban c/ANSeSCSJN · 06/05/2021
  • Spitale, Josefa ElidaCSJN · Fallos 327:3721
  • Cahais, Rubén OsvaldoCSJN · 18/04/2017 · Fallos 340:483

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