FELDMAN, SUSANA RAQUEL c/ AFIP s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Susana Raquel Feldman, jubilada, con patrocinio letrado.

¿A quién se demanda?

Administración Federal de Ingresos Públicos (hoy A.R.C.A.).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad e inaplicabilidad del artículo 79 inc. c) de la ley 20.628 (impuesto a las ganancias), en cuanto se aplica a sus haberes jubilatorios, y restitución de las sumas retenidas por los períodos no prescriptos, con intereses.

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la acción meramente declarativa; se declaró la inconstitucionalidad del artículo 79 inc. c) de la ley 20.628, texto según leyes 27.346 y 27.430 (conf. texto ordenado decreto 824/2019), para este caso; se ordenó a la demandada abstenerse de realizar los descuentos por impuesto a las ganancias sobre los haberes previsionales del actor y devolver los montos retenidos por el período no prescripto, con interés previsto en el considerando tercero (tasa pasiva promedio del B.C.R.A. hasta el pago efectivo). Las costas se impusieron a la demandada vencida (art. 68 C.P.C.C.N.) y se difirió la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"…corresponde adherir a lo resuelto por ambas salas de esta Excma. Cámara Federal de Apelaciones de Rosario y por la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'García' y fallos dictados con posterioridad, en cuanto a la declaración de inconstitucionalidad del artículo 79 inc. c) de la ley 20.628, texto según leyes 27.346 y 27.430, y su alcance en relación con las prestaciones previsionales."

"…la presunción de vulnerabilidad comprende a todos los jubilados y/o pensionados que se encuentran afectados por el tributo en cuestión, más allá de su edad, su condición de salud y el grado de confiscatoriedad que representa dicho impuesto."

"Por revestir este crédito naturaleza tributaria, corresponde estarse a lo normado en la Ley de Procedimientos Tributarios, cuyo art. 56…" (prescripción quinquenal), citando que la Sala III de la Cámara Contencioso Administrativo Federal dispuso que el reintegro alcance a los períodos no prescriptos.

"…en virtud de la jerarquía institucional…, la prescindencia y/o desconocimiento en esta instancia de su doctrina importaría un riesgo en la creación inoficiosa de cuestiones cuyo resultado es a todas luces previsible…"

Sobre costas: "…tal temperamento importa un cambio de criterio a la luz de lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa 'Guardia, Víctor Hugo c/ AFIP' (Fallos: 348:1540)…, en tanto no se verifica en autos la configuración de un supuesto de excepción que justifique apartarse del principio objetivo de la derrota."