FRUSTAGLI, SERGIO ALEJANDRO c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA) s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Sergio Alejandro Frustagli.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad e inaplicabilidad de los arts. 30 inc. c), 82 inc. c), 85 y 94 de la ley 20.628 respecto de los haberes jubilatorios, cese de las retenciones de impuesto a las ganancias y restitución de las sumas descontadas desde el inicio, con intereses y costas.

¿Qué se resolvió?

el Tribunal hizo lugar a la acción, declaró la inconstitucionalidad del art. 82, inc. c), de la ley 20.628 (texto ordenado por decreto 824/2019, anterior art. 79, inc. c), según leyes 27.346 y 27.430) para este caso, ordenó a ARCA abstenerse de efectuar descuentos por ganancias sobre los haberes previsionales del actor y devolver los montos retenidos con intereses, impuso las costas a la vencida y difirió la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Carece de lógica jurídica considerar que el carácter de sujeto imponible se adquiera por el hecho de jubilarse, cuando el mismo sujeto y las remuneraciones que su prestación previsional viene a sustituir no revestían dicho carácter en actividad."

"...la aplicación de la doctrina de 'García' no exige que se reproduzcan en cada caso las condiciones particulares de edad, salud y porcentaje de retención verificadas en aquel precedente. En consecuencia, la ausencia de tales circunstancias no resulta suficiente, por sí sola, para desestimar la pretensión."

"Tampoco la sola existencia de modificaciones en las deducciones y escalas del impuesto excluye el control de constitucionalidad de su aplicación concreta ni demuestra que hayan quedado superados los fundamentos de la doctrina jurisprudencial reseñada. A ello se añade que tales modificaciones no desvirtúan el tratamiento tributario de las remuneraciones que dieron origen al beneficio previsional del actor, conforme a lo informado por la Corte Suprema provincial."

"El principio de hermenéutica jurídica 'in dubio pro justitia sociales' tiene categoría constitucional, por lo cual las leyes deben ser interpretadas a favor de quienes, al serle aplicables con este sentido consiguen o tienden a alcanzar el bienestar..."