QUIROZ, MIGUEL ANGEL c/ ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) s/REAJUSTES VARIOS
Un jubilado promovió demanda contra la ANSeS por reajustes varios de su haber previsional, reclamando la redeterminación de la Prestación Básica Universal, la aplicación de la movilidad y el tratamiento de la retención de Ganancias sobre los retroactivos. La Cámara Federal de Resistencia confirmó la sentencia de primera instancia que ordenó la redeterminación del haber, difirió a la etapa de liquidación el planteo sobre el tope del art. 9 inc. 3 de la Ley 24.463 y dispuso que los retroactivos no sean objeto de retención del impuesto a las ganancias.
¿Quién es el actor?
Miguel Angel Quiroz.
¿A quién se demanda?
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
reajustes varios del haber previsional, incluyendo la redeterminación del haber inicial y la movilidad de la Prestación Básica Universal (PBU).
¿Qué se resolvió?
la Cámara Federal de Resistencia rechazó el recurso de apelación de la demandada y confirmó la sentencia de primera instancia en todo lo que fue motivo de agravio. Se impusieron las costas de alzada a la demandada vencida. La Dra. María Virginia Ise adhirió al voto de la Dra. Patricia Beatriz García, que fue el voto de la mayoría.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"En orden a ello corresponde aplicar los lineamientos expuestos en autos 'García, María Isabel' (Fallos: 342:411), donde el Alto Tribunal se expidió ordenando que hasta que el Congreso Nacional legisle sobre el punto, no podrá retenerse suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias a la prestación previsional de la demandante."
"Por tales motivos cabe ratificar lo dispuesto por el magistrado remitiendo a los precedentes dictados por la CSJN en autos 'Actis Caporale' (Fallos: 323:4216) y 'Tudor Enrique José' (Fallos 327:3251)..." (en relación al diferimiento del planteo sobre el tope del art. 9 de la Ley 24.463 a la etapa de ejecución, por tratarse de un agravio hipotético y futuro).
"...no es razonable que la deficiencia señalada redunde en perjuicio del jubilado, por lo que debe dejarse a resguardo su derecho en caso de que, al tiempo de la liquidación, queden acreditados los extremos de hecho necesarios para la procedencia de su reclamo..." (doctrina del caso 'Tudor', Fallos 327:3251, considerandos 8, 9 y 10, citada en 'Quiroga, Carlos Alberto', Fallos: 337:1277).
"Ello así, continúa, para determinar la validez constitucional de las normas en juego y, eventualmente, adoptar un método para subsanar el daño atribuible a ellas, se debía considerar 'qué incidencia tenía la ausencia de incrementos de uno de los componentes de la jubilación sobre el total del haber inicial...'" (cita de 'Quiroga').
"...la Constitución Nacional reconoce el carácter integral de todos los beneficios de la seguridad social..., aspecto del que es parte esencial la correcta fijación del monto inicial de los haberes..." (cita de 'Quiroga', Fallos: 337:1277).
¿Cómo votaron los jueces?
no hubo votos en disidencia; el fallo fue dictado por unanimidad de las juezas que intervinieron en el acuerdo, con adhesión expresa de la segunda magistrada.
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Normas que cita
- Ley 24.241Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.417arts. 2, 4 · Prestaciones previsionales
- Ley 24.463art. 9 · Solidaridad previsional
- Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 20.628arts. 1, 79, 20 · Impuestos a las ganancias
- Ley 27.426art. 36 · Reforma previsional
- Ley 27.423art. 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Ley 27.770Convenios
- Constitución Nacionalart. 14 bis
Fallos que cita
- Quiroga, Carlos AlbertoCSJN · Fallos 337:1277
- García, María IsabelCSJN · Fallos 342:411
- Benoist, GilbertoCSJN · Fallos 341:631
- ElliffCSJN · Fallos 332:1914
- BlancoCSJN · Fallos 341:1924
- Tudor, Enrique JoséCSJN · Fallos 327:3251
- Actis CaporaleCSJN · Fallos 323:4216
- Morales, Blanca AzucenaCSJN · Fallos 346:634
- Godoy, Ramón Esteban c/ AFIPCSJN · 07/05/2019
- Iglina, Enrique Anselmo c/ANSESCSJN · 01/10/2019
- Masciotta, José y otro c/Entidad Binacional YacyretáCSJN
- Sa,z, Flora Deolinda c/ANSESCAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA
- Benítez, Julio César c/ANSESCAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA
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