ALDERETE, NESTOR NICOLAS EMMANUEL c/ SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL s/AMPARO LEY 16.986

¿Quién es el actor?

Néstor Nicolás Emmanuel Alderete.

¿A quién se demanda?

Servicio Penitenciario Federal (Ministerio de Seguridad).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

nulidad del sumario administrativo (EX-2024-108481544-APN-CPF1DS#SPF) y de los actos que dispusieron el pase a disponibilidad a los fines del retiro obligatorio y la situación de retiro, con reincorporación en el cargo y la función que le hubieran correspondido.

¿Qué se resolvió?

por mayoría, la Cámara hizo lugar a la apelación, revocó la sentencia de primera instancia, admitió la acción de amparo y declaró la nulidad del acto administrativo dictado el 07/12/2024 (RESOL-2024-1319-APN-MSG) en lo que respecta al actor, con los alcances precisados en el fallo. Impuso las costas de ambas instancias a la demandada vencida y reguló honorarios de segunda instancia al letrado patrocinante, dejando sin efecto los fijados a las apoderadas del Servicio Penitenciario Federal.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"[...] el procedimiento seguido por la Administración para el dictado del acto cuestionado aparece -prima facie- ajustado a las pautas procedimentales previstas en la normativa que rige en el Servicio Penitenciario Federal."

"[...] el acto impugnado, que recepta la propuesta de la Junta, omite brindar una explicación concreta, suficiente y razonable que lo fundamente, incompatible con los antecedentes objetivos del legajo del actor. La invocación genérica de una supuesta falta de proyección institucional aparece, así, en abierta contradicción con la trayectoria acreditada."

"[...] la circunstancia de que la Administración obrase en ejercicio de facultades discrecionales, en manera alguna puede constituir un justificativo de su conducta arbitraria, como tampoco de la omisión de los recaudos que para el dictado de todo acto administrativo prevé la ley N° 19.549."

"[...] el acto administrativo impugnado resulta arbitrario y sin motivación suficiente, toda vez que resolvió pasarlo a disponibilidad y posterior retiro [...] en base a la propuesta elaborada por la Junta de Calificaciones en el Acta Nº 258/2024, donde no sólo se calificó al actor desfavorablemente con conceptos abstractos y poco precisos, sino también en contraposición con la serie de calificaciones sobresalientes y favorables que éste obtuvo a lo largo de toda su carrera."

Se aclaró que la nulidad alcanza sólo la situación del actor y que la solución no se aplica automáticamente a otros casos. La cuestión del sumario, que sigue en etapa investigativa, no fue juzgada en su validez integral.

¿Cómo votaron los jueces?

no consta en el texto que se haya registrado un voto disidente con fundamentos desarrollados; la mayoría se expresa en el "por mayoría" del acuerdo final.