PRIETO SILVANA SOLEDAD Y OTRO c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTROS s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

¿Quién es el actor?

PRIETO SILVANA SOLEDAD Y OTRO.

¿A quién se demanda?

ESTADO NACIONAL - MINISTERIO DE SEGURIDAD, GENDARMERIA NACIONAL y CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA POLICIA FEDERAL.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y cese del descuento del incremento del aporte previsional sobre sus haberes, con restitución de los importes descontados e intereses.

¿Qué se resolvió?

se desestimó la excepción de falta de legitimación pasiva de Gendarmería Nacional; se hizo lugar a la demanda, declarando la inconstitucionalidad del Decreto 679/97; se condenó al reintegro de las diferencias descontadas desde los dos años anteriores a la interposición de la demanda; se impusieron las costas a la demandada vencida y se difirió la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...con relación a los agravios que se dirigen a cuestionar la validez del aporte personal fijado por la ley 22.788 con fundamento en que hasta el dictado de esa norma los retirados y pensionados de la Gendarmería Nacional no estaban obligados a realizarlo, resulta de aplicación la doctrina de este Tribunal según la cual la modificación de una norma por otra posterior de igual jerarquía no da lugar a cuestión constitucional..." (cita de CSJN, "Pino, Seberino y otros", 7/10/2021, transcripta en el fallo).

Sobre el Decreto 679/97, la CSJN resolvió que "...los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia... sino que, por el contrario, traducen la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé... corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 679/97..."

Prescripción: "haré lugar a la excepción en los términos del artículo 2562, inciso c), del Código Civil y Comercial y, consecuentemente, aquella prosperará por las sumas devengadas a favor de la parte actora desde los dos (2) años anteriores a la fecha de interposición de la presente acción."

Legitimación pasiva: "toda vez que la parte actora reviste en actividad y según lo dispuesto por el art. 2º de la Ley 22.043, no cabe más que desestimar la excepción de falta de legitimación pasiva interpuesta por la Gendarmería Nacional."