IBARROLA, SERGIO Y OTRO c/ EN - M SEGURIDAD - GN - DTO 679/97 Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

¿Quién es el actor?

Sergio Ibarrola y otro.

¿A quién se demanda?

Ministerio de Seguridad – Gendarmería Nacional Argentina y Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y cese del descuento del incremento del aporte previsional del 8% al 11%, con restitución de los importes descontados e intereses.

¿Qué se resolvió?

se desestimó la excepción de falta de legitimación pasiva de Gendarmería; se hizo lugar a la demanda, se declaró la inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y se condenó a reintegrar las diferencias descontadas desde los dos años anteriores a la interposición de la demanda, con intereses a la tasa pasiva del BCRA; las costas se impusieron a la demandada vencida y los honorarios se difirieron hasta la liquidación aprobada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"…la declaración de inconstitucionalidad de una norma implica un acto de suma gravedad institucional, de manera que debe ser considerada como ultima ratio del orden jurídico (Fallos: 302:457)…"

Se sigue la doctrina de la CSJN en "Pino, Seberino y otros c/ Estado Nacional": "…los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia… sino que, por el contrario, traducen la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé… En tales condiciones, corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 679/97…"

Respecto de la prescripción: "…haré lugar a la excepción en los términos del artículo 2562, inciso c), del Código Civil y Comercial y, consecuentemente, aquella prosperará por las sumas devengadas a favor de la parte actora desde los dos (2) años anteriores a la fecha de interposición de la presente acción."

Sobre la legitimación: "…toda vez que la parte actora reviste en actividad y según lo dispuesto por el art. 2º de la Ley 22.043, no cabe más que desestimar la excepción de falta de legitimación pasiva interpuesta por la Gendarmería Nacional."