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Primera Instancia

GONZALEZ JORGE OSCAR c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

El actor reclamó el reajuste de su haber previsional por falta de movilidad y actualización de la PBU, y planteó la inconstitucionalidad de diversos artículos de las leyes 24.241 y 24.463. El Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 4 hizo parcialmente lugar a la demanda, dejó sin efecto la resolución impugnada, ordenó a la ANSES recalcular el haber y abonar el retroactivo, y difirió para la ejecución el tratamiento de las inconstitucionalidades.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 4 - SECRETARIA Nº 1
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 061306/2025
Reajuste previsional Pbu Movilidad Ley 24.241 Ley 24.463 Inconstitucionalidad Haber inicial Tope articulo 79 ley 18.037 Prescripcion Seguridad social

¿Quién es el actor?

Jorge Oscar González.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajuste del haber previsional (beneficio otorgado bajo la ley 24.241), con reclamo sobre PBU, Prestación Compensatoria, Prestación Adicional por Permanencia, movilidad e inconstitucionalidades de normas de las leyes 24.241 y 24.463.

¿Qué se resolvió?

se hace lugar parcialmente a la demanda, se deja sin efecto la resolución impugnada y se ordena a la ANSES abonar el haber recalculado y el retroactivo dentro de 120 días hábiles desde que la sentencia quede firme. Se difiere para la etapa de ejecución el tratamiento de las inconstitucionalidades y el análisis de la incidencia confiscatoria de la falta de actualización de la PBU y de los topes. Las costas se imponen a la demandada, y la regulación de honorarios de la actora se difiere a la etapa de ejecución.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Habiendo las partes consentido el llamamiento de autos para sentencia, se encuentran los autos en estado de su dictado."

"En atención a que la demandada opuso excepción de prescripción en los términos del art. 82 de la ley 18.037, conforme art. 168 de la ley 24.241, corresponde analizar la procedencia del pedido desde los dos años previos a la interposición del reclamo administrativo. El límite siempre será la fecha de adquisición del beneficio."

"…la PBU habrá de ser determinada en función del guarismo que resulte de actualizar del último valor publicado del MOPRE ($80), utilizando el índice dispuesto por el Máximo Tribunal en el precedente 'Badaro', -por el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y 31 de diciembre de 2006-, y con posterioridad -en caso de corresponder- los aumentos generales de ley hasta la fecha de adquisición del beneficio."

"…corresponde declarar la inconstitucionalidad del tope del artículo 79 de la ley 18.037, en cuanto limita los haberes que percibe la actora al haber máximo de jubilación, aun en el caso de acumulación de prestaciones de jubilación y pensión."

"…la aplicación de dicho tope a las remuneraciones actualizadas —tal como lo prevé el art. 14 inc. 2 de la Resolución SSS Nº 6/2009— constituye un exceso reglamentario contrario al espíritu de la Ley Nº 24.241… corresponde declarar su inaplicabilidad para el caso de autos."

"…en relación con el resto de las inconstitucionalidades planteadas, observo dos cuestiones que obstan a la procedencia del planteo. En primer lugar, la parte peticionante, no acredita los daños concretos que la aplicación de la norma le ocasiona. En segundo lugar, el pedido es genérico…"

"Las costas se imponen a cargo de la parte demandada Anses… en los términos del reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'Morales, Blanca Azucena c/ Anses…'."

Normas que cita

  • Ley 24.241arts. 20, 21, 24, 25, 26, 30 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 24.463arts. 9, 22 · Solidaridad previsional
  • Ley 18.037arts. 79, 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Ley 26.417Prestaciones previsionales
  • Ley 27.426Reforma previsional
  • Ley 27.541Emergencia publica
  • Ley 27.609Indice de movilidad jubilatoria
  • Ley 27.423arts. 2, 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Ley 26.198Presupuesto general de la administracion nacional
  • Ley 24.476Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 25.865Iva - monotributo
  • Ley 25.994art. 6 · Jubilaciones y pensiones
  • Resolución 6/2009art. 14
  • Resolución 955/2008
  • Resolución 140/1995

Fallos que cita

  • Quiroga, Carlos Alberto c/ AnsesCSJN · 11/11/2014
  • Pellegrini, Américo c/ ANSeSCSJN · 28/11/2006
  • Villanustre, Raúl FélixCSJN · 17/12/1991
  • Mantegazza, Angel Alfredo c/ AnsesCSJN · 14/11/2006
  • Actis Caporale, Loredano Luis AdolfoCSJN · 19/08/1999 · Fallos 323:4216
  • Makler, Simón c/ ANSeSCSJN · 20/05/2003
  • ElliffCSJN · 04/05/2010 · Fallos 332:1914
  • Blanco, Lucio Orlando c/ AnsesCSJN · 18/12/2018
  • VolontéCSJN · 28/03/1985
  • Badaracco, ZulemaCSJN · 06/07/2004
  • Carstens, HaydeeCSJN · 20/08/2008
  • Neuberger, EricoCSJN · 30/09/2008
  • Gualtieri, Alberto c/ ANSeSCSJN · 11/04/2017
  • Linares Quintana, SegundoCSJN · 23/04/1987
  • Moño Azul S.A. s/ Ley 11.683CSJN · 29/06/1993 · Fallos 316:687

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