VAAMONDE BEATRIZ SUSANA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
La parte actora reclamó el reajuste de su haber previsional por falta de movilidad y actualización de la PBU, PC y PAP, y planteó la inconstitucionalidad de diversas normas de las leyes 24.241 y 24.463. El Juzgado hizo parcialmente lugar a la demanda, dejó sin efecto la resolución impugnada, ordenó a ANSeS recalcular el haber con retroactivo y diferió el tratamiento de las inconstitucionalidades para la etapa de ejecución.
¿Quién es el actor?
VAAMONDE BEATRIZ SUSANA
¿A quién se demanda?
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS)
¿Cuál es el objeto del reclamo?
reajuste del haber previsional (beneficio otorgado bajo la ley 24.241, con fecha de adquisición del derecho el 11.12.2023 y alta el 01.04.2024), incluyendo la actualización de la Prestación Básica Universal (PBU), la Prestación Compensatoria (PC), la Prestación Adicional por Permanencia (PAP) y la movilidad, junto con la declaración de inconstitucionalidad de diversos artículos de las leyes 24.241 y 24.463.
¿Qué se resolvió?
se hace parcialmente lugar a la demanda, se deja sin efecto la resolución impugnada y se ordena a ANSeS abonar el haber recalculado y el retroactivo conforme las pautas de la sentencia, dentro de 120 días hábiles desde que quede firme. Se difiere para la etapa de ejecución el tratamiento de las inconstitucionalidades planteadas (incluido el test de razonabilidad de los topes del art. 9 inc. 3 de la ley 24.463 y la incidencia confiscatoria de la falta de actualización de la PBU, con umbral del 15%). Se imponen costas a la demandada y se difiere la regulación de honorarios para la etapa de ejecución.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Para mejor decidir sobre la materia, deberá evaluarse la incidencia que tiene la ausencia de incrementos de la PBU, como uno de los componentes del total del haber inicial de la jubilación, y en caso de haberse producido una disminución, constatar si resulta una diferencia igual o superior al 15 %, en cuyo caso será calificada de confiscatoria en los términos reseñados por la reiterada doctrina sentada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'Actis Caporale Laureano', sentencia del 19.8.1999, siguientes y concordantes".
"En consecuencia, de conformidad al criterio uniforme de las tres Salas de la Exma. Cámara de Apelaciones del Fuero, la PBU habrá de ser determinada en función del guarismo que resulte de actualizar del último valor publicado del MOPRE ($80), utilizando el índice dispuesto por el Máximo Tribunal en el precedente 'Badaro', -por el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y 31 de diciembre de 2006-, y con posterioridad -en caso de corresponder- los aumentos generales de ley hasta la fecha de adquisición del beneficio".
"En consecuencia, la aplicación de dicho tope a las remuneraciones actualizadas —tal como lo prevé el art. 14 inc. 2 de la Resolución SSS Nº 6/2009— constituye un exceso reglamentario contrario al espíritu de la Ley Nº 24.241, al introducir una restricción no contemplada en la norma, por lo que corresponde declarar su inaplicabilidad para el caso de autos."
"Conforme a lo expuesto, decido el rechazo del planteo de inconstitucionalidad de la ley 27.426."
"Las costas se imponen a cargo de la parte demandada Anses, en los términos del reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'Morales, Blanca Azucena c/ Anses s/ Impugnación de Acto Administrativo', de fecha 22.6.2023."
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Normas que cita
- Constitución Nacionalarts. 14 bis, 17
- Ley 24.241arts. 9, 14, 20, 21, 24, 25, 26, 168 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 24.463arts. 9 inc. 3, 22 · Solidaridad previsional
- Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.417Prestaciones previsionales
- Ley 27.426Reforma previsional
- Ley 27.609art. 4 · Indice de movilidad jubilatoria
- Ley 27.541Emergencia publica
- Ley 26.198Presupuesto general de la administracion nacional
- Ley 27.423arts. 2, 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Decreto 1346
- Decreto 279
- Resolución 6/2009arts. 14 inc. 2, 14 pto. 6
- Resolución 3/2021art. 4
- Resolución 955/2008
Fallos que cita
- Actis Caporale, LaureanoCSJN · 19/08/1999 · Fallos 323:4216
- Badaro, Adolfo ValentínCSJN · 26/11/2007
- Quiroga, Carlos Alberto c/ AnsesCSJN · 11/11/2014
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- Blanco, Lucio Orlando c/ AnsesCSJN
- Gualtieri, Alberto c/ ANSeSCSJN · 11/04/2017
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