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BARTHES MARIO ENRIQUE Y OTRO/A C/ FISCALIA DE ESTADO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO
Agentes del Servicio Penitenciario Bonaerense reclamaron el reconocimiento de la bonificación por antigüedad del 3% sobre la totalidad de sus años de servicio, cuestionando la inconstitucionalidad de las normas que suspendieron o redujeron ese porcentaje entre 1996 y 2005. El Tribunal hizo lugar a la demanda, declaró inconstitucionales las normas impugnadas por violación de la intangibilidad salarial, la progresividad y la igualdad, y limitó el reclamo a los dos años anteriores a la interposición de la demanda por prescripción.
¿Quién es el actor?
Mario Enrique Barthes y Roberto Ezequiel Simonetti, agentes del Servicio Penitenciario Bonaerense, ingresados en 2000.
¿A quién se demanda?
Fisco provincial (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
reconocimiento y liquidación de la bonificación por antigüedad al 3% sobre todos los años de servicio, con diferencias salariales retroactivas, intereses y costas. Se impugnaron las leyes 11.739, 11.905, 12.062, 12.232, 12.396, 12.575, 12.727, 12.874, 13.002, 13.154 y 13.354, y el Decreto 240/96.
¿Qué se resolvió?
hizo lugar a la demanda. Declaró la inconstitucionalidad de los artículos 42 de la ley 11.739; 1 del Decreto 240/96; 37 de la ley 11.905; 29 de la ley 12.062; 27 de la ley 12.232; 27 de la ley 12.396; 24 de la ley 12.575; 24 de la ley 13.154; y 1 y 2 de la ley 13.354, reconoció el derecho a percibir la bonificación del 3% sobre todos los años de servicio, con diferencias desde el 12/09/2023, con intereses (6% puro desde el devengamiento hasta la firmeza, y luego tasa pasiva del Banco Provincia) y costas a la demandada.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"...las normas impugnadas que establecieron la suspensión y disminución del porcentaje correspondiente a la bonificación por antigüedad, no se adoptaron en el contexto de la emergencia declarada por la ley 12.727..." Y "...no existió una situación excepcional de emergencia (no hay declaración legislativa que así lo disponga) y que las restricciones implementadas no tuvieron carácter temporario..."
Sobre el año 1996, se citó a Rivas: "...de la supresión absoluta e indefinida de un derecho adquirido, confiscación que, por esa razón, se encuentra vedada por el art. 17 de la CN".
Sobre la igualdad: "...no se advierten circunstancias relevantes para establecer un tratamiento diferenciado a otros agentes públicos -como los aquí demandantes- respecto del porcentual a aplicar para la bonificación en cuestión, como sí resultaría serlo el carácter de magistrado."
Sobre la prescripción: "...las sumas devengadas con anterioridad al día 12/09/2023, se encuentran prescriptas (art. 2562 inc. c CCCN)."
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Leyes que cita
- Ley 12.727 de Buenos AiresDeclarase en estado de emergencia administrativa, economica, financiera al estado provincial
- Ley 12.575 de Buenos AiresLey de presupuesto para la administración provincial ejercicio 2001
- Ley 12.232 de Buenos AiresPresupuesto general para el ejercicio 1999
- Ley 12.062 de Buenos AiresPresupuesto general administración central y descentralizada para 1998
- Ley 11.905 de Buenos AiresLey de presupuesto general de la administración provincial
- Ley 11.739 de Buenos AiresPresupuesto general de la administracion provincial, ejercicio 1996
- Ley 13.354 de Buenos AiresBonificacion del 2% por antigüedad para todo el personal de la administracion publica provincial excepto el personal…
- Ley 12.396 de Buenos AiresEstableciendo la ley de presupuesto de gastos y calculo de recursos de la administración general de la provincia para…
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