YANIVELLI NELIDA LILIANA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
Reajuste de haberes previsionales y declaración de inconstitucionalidades parciales. El Juzgado Federal Nº1 hizo parcialmente lugar a la demanda contra ANSES, ordenó recalcular el haber y pagar retroactivos en 120 días hábiles y diferir para ejecución el tratamiento de inconstitucionalidades, imponiendo costas a ANSES.
¿Quién es el actor?
Yanivelli Nélida Liliana.
¿A quién se demanda?
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Reajuste del haber previsional (re-determinación de PBU, Prestación Compensatoria —PC— y Prestación Adicional por Permanencia —PAP—, y movilidad del haber) y declaración de inconstitucionalidad de diversas normas (art. 20 ley 24.241 y otras). Petición de retroactivos desde 9/10/2023 (dos años previos al reclamo administrativo del 9/10/2025), y liquidación conforme pautas judiciales.
¿Qué se resolvió?
Se hizo parcialmente lugar a la demanda, dejando sin efecto la resolución administrativa impugnada; se ordenó a ANSeS recalcular el haber y pagar el retroactivo conforme a las pautas del decisorio dentro de 120 días hábiles desde que la sentencia quede firme; se difirió el tratamiento de las inconstitucionalidades para la etapa de ejecución; se dispuso que el haber y sumas a favor sean abonadas íntegramente sin quita, con los límites establecidos por la Corte Suprema y las leyes de fondo; se impusieron las costas a ANSeS; y se diferenció la regulación de honorarios para la ejecución.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
1) "La parte actora inició demanda contra la Administración Nacional de la Seguridad Social solicitando el reajuste de su haber previsional... planteó la inconstitucionalidad de diversos artículos de la ley 24.463 y 24.241."
2) "Siendo la fecha del reclamo administrativo el 9/10/2025... las diferencias retroactivas lo serán desde el 9/10/2023."
3) Sobre la PBU: "La PBU habrá de ser determinada en función del guarismo que resulte de actualizar del último valor publicado del MOPRE ($80), utilizando el índice dispuesto por el Máximo Tribunal en el precedente 'Badaro', -por el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y 31 de diciembre de 2006-, y con posterioridad ... los aumentos generales de ley hasta la fecha de adquisición del beneficio."
4) Sobre el diferimiento y test confiscatorio: "A tal fin, deberá realizar el siguiente cálculo: (PBU reajustada – PBU sin reajustar) = 'A'... (A x 100 / B), arrojará la incidencia porcentual... la cual deberá ser mayor a 15."
5) Sobre inconstitucionalidades y principios: "la declaración de inconstitucionalidad de una ley es un acto de suma gravedad institucional y debe ser considerada como última ratio del orden jurídico... 'La invalidez de una norma es siempre la última ratio de la interpretación'." (citas a Fallos y doctrina de la CSJN).
6) Sobre pago y límites: "El haber calculado de conformidad con las pautas diseñadas en el presente decisorio, como asimismo las sumas que eventualmente resulten a favor de la parte actora, deberán ser íntegramente abonadas, sin quita alguna, de conformidad con lo establecido por la Corte Suprema... Sin perjuicio de lo indicado, las diferencias que se devenguen a favor de la parte actora, no podrán exceder los porcentajes establecidos en las leyes de fondo..." (citas a Pellegrini, Villanustre, Mantegazza y Resolución ANSeS Nº 955/2008).
7) Sobre costas: "Las costas se imponen a cargo de la parte demandada Anses, en los términos del reciente fallo... 'Morales, Blanca Azucena c/ Anses...'"
¿Cómo votaron los jueces?
No hay votos ni disidencias señaladas; la resolución es de la Jueza Federal Dra. Karina Alonso Candis y constituye la decisión final.
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Normas que cita
- Ley 24.241arts. 20, 21, 24, 26, 9, 25, 14 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 24.463arts. 9, 22 · Solidaridad previsional
- Ley 18.037arts. 79, 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.417Prestaciones previsionales
- Ley 27.426arts. 3, 11 · Reforma previsional
- Ley 27.541Emergencia publica
- Ley 27.609Indice de movilidad jubilatoria
- Ley 26.198Presupuesto general de la administracion nacional
- Ley 27.423art. 2 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Decreto 1346/007
- Decreto 279/2008
- Decreto 110/2018
- Decreto 157/18art. 3
- Resolución 6/2009 (Secretaría de Seguridad Social)art. 14
- Resolución 02-E/2018 (MTEySS)
Fallos que cita
- Actis Caporale, Loredano Luis AdolfoCSJN · 19/08/1999 · Fallos 323:4216
- Badaro, Adolfo ValentínCSJN · 26/11/2007
- Quiroga, Carlos Alberto c/ Anses s/ Reajustes VariosCSJN · 11/11/2014
- Blanco, Lucio Orlando c/ Anses s/ Reajustes variosCSJN
- Castillo, Carina Viviana y otros c/ Provincia de SaltaCSJN · 12/12/2017 · Fallos 340:1185
- Lima, Maira Joana y otros c/ Agon, AlfredoCSJN · 05/09/2017 · Fallos 340:1795
- Moño Azul S.A. s/ Ley 11.683CSJN · Fallos 316:687
- Gualtieri, Alberto c/ ANSeS s/ reajustes variosCSJN · 11/04/2017
- Pellegrini, Américo c/ Anses / Reajustes VariosCSJN · 28/11/2006
- Villanustre, Raúl FélixCSJN · 17/12/1991
- Mantegazza, Angel Alfredo c/ AnsesCSJN · 14/11/2006
- Morales, Blanca Azucena c/ Anses s/ Impugnación de Acto AdministrativoCSJN · 22/06/2023
- Fernández Pastor, Miguel Ángel c/ Anses s/ Amparos y SumarísimosCSJN · 04/12/2025
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